干部也常反映，有的上級出臺的制度到了基層實踐操作層面缺乏可行的標準。
彭聰恩對此深有體會。“環保工作群眾十分關切，佛山制造業發達，工業排污相對較大。有的區外來車輛多，不少是環保排放不達標的‘黃標車’，有的甚至還是套牌車。在合法的框架下，結合自己的實際情況，我們就要敢于制定自己的制度。”
“文件是一種工作指引，怎么守規矩又能干好事，對于需要大量管理制度創新的環保部門來說，不違法，不是為了私心的事，可大膽去嘗試。”他說。
工作失誤≠腐敗 絕非紀律“松綁”文件說：
■尊重市情歷史、尊重改革規律、尊重首創精神，客觀看待和處理在改革不同時期出現的不同問題。正確把握失誤與錯誤、為公與謀私的政策和法律界限，探索建立容誤機制。
■對改革探索出現的苗頭性、傾向性問題，堅持做到早發現、早提醒、早教育、早糾正，防止小問題變成大錯誤，違紀演變成違法。
■因深化改革、加快發展得罪人而受到誣告、錯告的黨員干部，及時澄清事實，消除負面影響。對一心為公但偶有失誤的黨員干部，給予全面客觀評價。對故意造謠中傷、甚至打擊報復的行為，嚴肅追究相關人員責任。
