記者 王旭
揮毫綠水青山間,秦巴大地展新顏;赝^去五年,我市生態環境質量持續向好,綠色生態本底更加鮮明;五年來,我市水利高質量發展取得新成效,河湖生態治理保護邁出新步伐;五年來,我市生態屏障更加牢固、“兩山”轉化路徑更寬廣; 五年來,我市積極構建全域全季旅游體系,開辟旅居康養新賽道。
秦嶺疊翠,巴山含黛,在“十四五”期間,安康描繪出一幅生態美與百姓富的壯麗畫卷。
久久為功守護一片青綠
11月13日,在石泉縣后柳鎮群英村,護河員陳崇海劃著小船,與隊員們一同清理碼頭附近殘存的漂浮物。“咱們多動手,環境才更美,來后柳游玩的人才會更多。”他一邊忙碌,一邊叮囑隊友。
今年以來,石泉縣已開展3輪次環境衛生集中整治,1200余名黨員群眾積極參與,累計整治河道320余公里,清理亂堆亂放180余處,清運河道漂浮物及生活垃圾超過500立方米。
五年來,安康的生態答卷,寫在每一寸藍天、每一汪碧水、每一方沃土之中。在這場關乎綠水青山的系統戰役里,安康以精準施策的“繡花功”和久久為功的釘釘子精神,交出了沉甸甸的成績單。
守護“安康藍”,擦亮生態底色。安康持續推進大氣污染治理專項行動,狠抓結構減排、工程減排和管理減排。截至目前,累計淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐33臺、2蒸噸以下生物質鍋爐23臺、國三及以下柴油貨車1989輛、國一以下非道路移動機械149臺。34家重點用車企業建成環保門禁,建成5條綠波帶。全市3316家產生油煙的餐飲單位全部安裝油煙凈化設施,86家大型餐飲單位實現在線監測聯網。煙花爆竹零售許可數量壓減16.67%。2024年,安康中心城市空氣質量優良天數357天,創全省歷史最優水平,空氣質量指數連續三年排名全省第一,連續五年進入國家空氣質量達標城市行列。
守護“安康清”,織就水生態安全網。在碧水保衛戰中,安康堅持流域統籌、協同治理,建立跨區域水環境聯防聯控機制。編制形成《安康市國控斷面“一斷一檔”畫像報告》,圍繞水質監測斷面和重點流域,逐月開展分析研判,對問題突出的流域開展加密監測和暗訪檢查,制定專項整治方案。依托市南水北調環境應急處置中心指揮平臺,對全市420個視頻監控點、128個在線監測點實行24小時監控。開展漢江干流和堵河入河排污口排查整治,深化推進“河湖長+警長+法院院長+檢察長+司法局長”“五長治河”工作機制和“河湖長+”協作機制。創建省級幸福河湖6條、省級水保示范園5處、省級水利風景區5個,整治河湖“四亂”問題397個。完成秦嶺區域小水電站整治83座,巴山區域小水電站清理整改143座。新增水土流失治理面積2124.57平方公里,水土保持率達到74.97%。安康城市水環境質量連續三年排名全省第一,我市河湖長制工作經驗連續四年在全國推廣。
守護“安康凈”,筑牢土壤安全防線。在凈土保衛戰中,安康分區、分類、分批開展廢渣綜合治理工作,嚴格落實建設用地準入管理,聚焦用途變更為“一住兩公”地塊,依法全面開展土壤污染狀況調查。目前,全市重點建設用地安全利用率持續保持100%。強化土壤污染源頭防控,系統推進地下水污染防治,累計完成968個行政村生活污水治理和13處農村黑臭水體整治,農村生活污水治理率達55.1%,超額完成“十四五”40%的目標任務。石泉縣、平利縣先后入選陜西省農村生活污水治理整縣推進試點,石泉縣被省級優先推薦申報“美麗鄉村國家先行區”。
“生態賬本”見證價值轉化
守護住綠水青山只是畫卷的底色,如何“點綠成金”,則是“破題”關鍵。
在寧陜縣上壩河國家森林公園的林業碳匯監測樣地,每棵樹上都佩戴著獨特的“黑科技”——樹木生長環。這些生長環如同“智能手環”,持續自動記錄著胸徑、樹高等關鍵生長指標。
與之配合的另一項“黑科技”——碳通量監測系統,則通過20多個傳感器全天候捕捉著林間的細微變化,將林間濕度、溫度、二氧化碳濃度等生態數據實時傳回監測系統,織就一張看不見的生態感知網絡。
“我們正是通過這些樹木生長環與傳感器集群,構建起一套覆蓋全面、響應靈敏的實時動態監測體系。”寧陜縣林業技術推廣站副站長胡茂毅自豪地展示著寧陜縣林業碳匯示范樣地的“生態賬本”。“這些設備不間斷采集數據,讓我們能夠精準量化每一片林地的固碳能力與釋氧效益,把生態家底摸得更清、算得更明。”
他進一步展望:“下一步,我們將依托這些扎實的數據基礎,積極對接國家資源減排交易市場,讓不斷積累的‘綠色動能’轉化為實實在在的‘百姓紅利’,真正實現生態效益與經濟效益的雙贏。”
這些實時數據經過專業模型測算,已逐步轉化為可交易的碳匯資產,目前寧陜縣已完成三筆碳匯交易,實現了生態價值向經濟價值的成功轉化。
寧陜積極探索林業碳匯交易的成功實踐,正是安康市完整、準確、全面貫徹新發展理念,推動生態價值轉化的縮影。“十四五”以來,安康堅持把實施“林長制”作為推進生態文明建設的具體實踐,嚴格落實森林資源保護發展主體責任,共設立林長6894名,選聘生態護林員1.9萬余人,形成以黨政領導責任制為核心的市、縣、鎮、村四級林長體系。
與此同時,安康市將減污降碳作為綠色轉型的關鍵突破口,制定出臺《安康市低碳發展規劃(2018—2030年)》,累計實施減排項目170個,截至2024年底,單位GDP二氧化碳排放強度較2020年累計下降14.72%。我市榮獲全省唯一國家低碳城市試點建設評估優良等次城市,石泉縣、安康高新區、旬陽高新區低碳近零碳試點示范建設順利推進,形成多層次、協同推進的低碳發展新格局。
在此基礎上,安康的綠色實踐錨定產業與生態的融合點,扎實實施空間布局、生態環境、城鎮品質、鄉村建設、綠色發展“五大提升行動”,以富硒產品、生態旅游、新型材料等9條產業鏈為重點,構建生態旅游引領、綠色工業主導、富硒農業奠基的特色產業發展格局,全市六大綠色支柱工業產值占規上工業總產值比重超過73%。積極探索林業碳匯開發,寧陜縣成功簽訂我市首筆林業碳匯交易合同,生態系統的“固碳”價值正在被激活和量化。
生態文明示范創建同樣成果豐碩。“十四五”期間,嵐皋縣、石泉縣被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,石泉縣、鎮坪縣獲國家生態文明建設示范區稱號。
生態美與百姓富的雙贏之路
所有宏大的敘事與精巧的構思,最終都要落于“萬家”的實處,這才是安康綠色畫卷最動人的收尾。
在石泉縣城關鎮絲銀壩村的草池灣“朱鹮小村”,田間翩躚的朱鹮與稻田相映成趣,構成一幅動人的生態圖景。
村黨支部書記鄧國友感觸頗深:“這些年,我們以朱鹮保護為契機,大力發展生態旅游與科普教育產業,真正讓‘觀鹮經濟’活了起來。”
他拿出一組實實在在的數據:村民人均收入從2019年的8960元躍升至2023年的18900元,2024年,村集體經濟收入達到100萬元。“生態好了,朱鹮來了,游客也來了,我們的日子越來越有奔頭。”
與此同時,在寧陜縣朱鹮野化放飛基地,站長李夏自豪地表示,經過多年探索,當地積累的朱鹮保護與人工繁育經驗已逐步形成一套可復制、可推廣的成熟模式,并走向全國。“從就地保護到野化放飛,從技術攻堅到社區共建,我們正把‘安康經驗’帶給更多朱鹮重返的地方。”
持續而深入的生態保護實踐,擦亮的不僅是綠水青山的生態底色,更帶火了“生態+旅游”“研學+旅游”等多種業態,真正把生態優勢轉化為發展動能。
“十四五”期間,安康市堅持“旅游+”“+旅游”雙向發力,以高質量項目建設破解發展難題、激發產業活力,推動生態旅游產業提質升級。五年來,全市共謀劃實施生態旅游高質量發展項目1090個,展現出強勁的發展勢頭與扎實的項目推進成效。
在項目的有力支撐下,安康市生態旅游品牌體系不斷完善,產業能級持續提升。全市累計培育省級以上全域旅游示范區5個(國家級1個),國家4A級旅游景區19家、3A級旅游景區38家,打造國家級旅游休閑街區、夜間文旅消費集聚區各1個,發展省級旅游度假區5個、省級旅游休閑街區3個,創建全國等級民宿5家,形成了多層次、全要素的旅游發展新格局。
在此基礎上,安康市緊盯主要客源市場開展精準營銷推介,多措并舉持續“引客入安”:組織收費景區推出門票減免等優惠措施,發放娛樂、住宿、餐飲、購物等消費券,制定旅行社引流獎補辦法,全面激發文旅消費潛力……
隨著政策效應的持續釋放,生態旅游產業鏈入鏈企業總數2300余家,直接吸納就業約3.5萬人、輻射帶動就業約6.3萬人。接待國內游客數量和游客總花費均實現新高。