通訊員 王琛
秋濃漸消，冬意緩來。初冬的白河縣到處是一片繁忙的景象，農民在田間地頭搶收糧食，廣袤的田野果實飄香，一張張笑臉洋溢著幸福，一幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷正在這片沃土上徐徐展開。
近年來，白河縣圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，充分借鑒運用“千萬工程”經驗，積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鞏固拓展脫貧攻堅成果“大排查、大整改、大提升”工作落實落細，探索走“內外兼修”的鄉(xiāng)村振興之路，努力實現產業(yè)興、生態(tài)美、鄉(xiāng)風淳、城鄉(xiāng)融，繪就鄉(xiāng)村振興好風景。
黨建引領，推動鄉(xiāng)村振興再上新臺階
近日，在白河縣中廠鎮(zhèn)順利社區(qū)的思源社區(qū)工廠內，各色毛絨布料經過二三十個員工流水式加工作業(yè)后，成為一個個可愛的毛絨玩具。工廠老板劉玉平是該社區(qū)的副主任，他正與工人一起將3萬余個毛絨玩具包裝成箱，準備發(fā)往安康匯美思工藝品有限公司。
“之前開工廠買設備欠了外債，普通貸款程序很難貸到錢。‘鄉(xiāng)村金融超市’最早在我們鎮(zhèn)試點，我通過‘黨員先鋒貸’貸了30萬元，解了燃眉之急。”劉玉平說，有了這筆貸款先把工廠設備款結清，又購買了20臺機器，產品增加到5個種類，訂單量隨之翻了好幾番。現在，他的工廠直接帶動周邊40多個群眾在家門口實現就業(yè)增收。
2020年6月起，白河縣實施“黨建引領·金融先鋒”行動，將黨建工作與金融服務有機結合，在村（社區(qū)）黨群服務中心搭建金融服務“一站式”平臺——“鄉(xiāng)村金融超市”，由122名村（社區(qū)）黨支部書記擔任金融協(xié)理員，負責日常管理、信用評價、貸款初審推薦、信貸資金使用監(jiān)管等工作；選派55名銀行黨員業(yè)務骨干擔任金融聯(lián)絡員，提供金融知識宣講、信貸產品宣傳、貸款業(yè)務受理等服務工作；選用100余名黨員商戶擔任金融服務員，辦理惠農資金領取、現金支取、生活繳費、社保繳納等普惠金融服務，實現“網點到村、黨員到戶、服務到家”。
為滿足不同群體個性化、差異化信貸需求，依托“鄉(xiāng)村金融超市”推出“黨員先鋒貸”“道德模范貸”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸”“鄉(xiāng)土人才貸”“龍頭企業(yè)貸”“集體經濟貸”六大特色信貸產品，將農村基層黨組織的信息、資源、人才、組織優(yōu)勢與金融機構的資金、服務、管理優(yōu)勢有機對接，直面破解集體經濟組織難、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展缺資金、普惠金融政策落地難等問題，促進黨建工作與金融服務深度融合，推動信貸資金投放更加精準、特色金融產品更加豐富、普惠金融服務更加便捷，使黨建從“無形”到“有形”，再到“有效”，贏得了廣大群眾的信賴和好評，進一步提升了基層黨組織組織力，筑牢了組織堡壘。
為更好發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，2023年以來，白河縣探索實施第一書記“組團服務、星級管理”模式，推行“1+11+X”工作模式，實行第一書記“一鎮(zhèn)一團”，建立第一書記星級管理制度，健全模塊評星、動態(tài)減星、獎懲依星的考核體系，通過能力共進、服務共辦、組織共建、產業(yè)共興、產品共銷等方式匯聚各方智慧力量，不斷提升幫扶工作質效，讓鄉(xiāng)村振興合力更足、活力更強、成色更優(yōu)。通過星級管理，激勵擔當作為，有效破解第一書記單兵作戰(zhàn)合力不充分、雙重管理表現難量化、多方資源統(tǒng)籌不到位等問題。2024年4月，迎來了全市第一書記“組團服務”工作推進會在白河召開。
因地制宜，打造各具特色的現代版“桃花源”
走進西營鎮(zhèn)蔓營村，漫步在田間小道上，微風徐徐、稻浪滾滾，仿佛置身現代版“桃花源”。
蔓營村百余棟巴山民居依山而建，整齊劃一。村委會按照“村上補一點、群眾出一點”的方式，對脫皮的民居外立面進行統(tǒng)一改造，并對一些臟亂差的死角進行整治，有力提升村容村貌。同時，該村利用農村集體經濟資金將閑置的養(yǎng)老院改造為“蔓時光”山宿，打造娛樂、餐飲、住宿為一體的綜合性農家樂，今年4月份開業(yè)后訂單不斷、生意火爆。
“像蔓時光這樣的農家樂蔓營村還發(fā)展有4家，配套的研學基地1個，各有特色，優(yōu)勢互補，可完全滿足游客休閑娛樂、品嘗美食、農耕體驗、親子互動、研學實踐等多重需求。由于旅游設施完善、功能完備，今年9月2日還入選‘2024年陜西省鄉(xiāng)村旅游示范村’。”蔓營村第一書記王重一介紹。
白河境內山陡谷狹，25度以上的土石山區(qū)占總面積的95%以上。該縣因地制宜、精準施策，在保持山水肌理、尊重自然風貌的前提下，進行分散式的小組團改造，政策制定不搞“一刀切”，精心做好“土特產”文章，大力發(fā)展富民產業(yè)、特色產業(yè)、專精產業(yè)，因地制宜發(fā)展小庭院、小養(yǎng)殖、小田園、小加工、小商貿等特色庭院經濟，著力推動鄉(xiāng)村產業(yè)、農業(yè)園區(qū)全鏈條迭代升級，著力提升民營經濟、特色經濟、聯(lián)農帶農經濟、集體經濟規(guī)模和質量效益，科學準確把握各地差異，在白河大地上，實現“各美其美”。
在實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動中，白河縣依據各鎮(zhèn)資源稟賦和發(fā)展程度不同，以推進“千萬工程”暨農村人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動為總抓手，統(tǒng)籌資源要素，圍繞各鎮(zhèn)特色來規(guī)劃、建設、治理，以點帶面推進工作，按照“點上示范出彩、線上連片成景、面上美麗宜居”的思路，一體協(xié)同推進重點區(qū)域整治提升和連片集中整治，做到以點帶面、串點成片、全面提升。
“山水林田就是鄉(xiāng)村的本底，瓜果菜蔬就是鄉(xiāng)村的特色，花草河塘就是鄉(xiāng)村的風景，農家民居就是鄉(xiāng)村的畫卷，在具體建設中，要多一點自然、少一點人工，多一點本真、少一點仿真，多一點鄉(xiāng)土、少一點洋品，讓自然更有韻味，讓本真更有品位，讓鄉(xiāng)土更有原味。”白河縣委書記王日新在全縣“千萬工程”推進會暨農村人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動動員會講話時這樣強調。
以民為本，激活鄉(xiāng)村振興新動能
青山掩映，碧水環(huán)繞，富有特色的風味農家樂、富有神秘探險的五龍尖……田灣村的鄉(xiāng)村圖景，充分滿足了城里人對田園閑適生活的想象。
“厭倦了城市的車水馬龍，喜歡騎行的驢友，來到茅坪鎮(zhèn)田灣村感覺到了‘世外桃源’。”來自白河一中的陳緒生老師說。田灣村柳林魚莊的一道道農家味道讓人流連忘返，引得游客贊不絕口。據悉，田灣村充分利用當地水資源優(yōu)勢，吸引外地客商投資辦廠，五龍尖山流下一脈涓涓水，流經一村一落皆風景，這里吸引人的除了望得見的山、看得見的水，還有活力滿滿的鄉(xiāng)村產業(yè)。田灣村在打造和美鄉(xiāng)村的同時，大力發(fā)展庭院經濟，按照“支部+合作社+貧困戶”的產業(yè)模式，依托五峰茶葉產業(yè)資源，以茶葉專業(yè)合作社為主的3個專業(yè)合作社，帶動群眾發(fā)展產業(yè)，實現穩(wěn)定增收。
“以庭院經濟為抓手，田灣村股份經濟合作社成立產前指導服務、產中技術服務、產后銷售服務三支隊伍，將農戶的農副產品進行整合、注冊‘田灣土貨’商標進行出售，保證農戶收益，也可以帶動集體經濟增收。”白河縣茅坪鎮(zhèn)田灣村黨支部書記陳緒虎說。
在鄉(xiāng)村振興的道路上，該縣創(chuàng)新實施“四百工程”，通過成立百家勞務公司轉移就業(yè)、壯大百家社區(qū)工廠吸納就業(yè)、開展百場技能培訓提升就業(yè)、吸引百名能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方式，為農民提供更多就業(yè)機會。數據顯示，近年來，務工規(guī)模穩(wěn)定在6.4萬人以上，年創(chuàng)造勞務收入近20億元。在教育領域，該縣堅持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展并重，做到規(guī)劃建設向鄉(xiāng)村學校傾斜、優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校配置、優(yōu)質資源向鄉(xiāng)村學校供給，努力把每一所老百姓家門口的學校都辦成環(huán)境優(yōu)雅、管理規(guī)范、質量可靠、學生喜愛的教育樂園。如今，越來越多的鄉(xiāng)村孩子走進大學校門，用知識改變自己的命運。在搬遷后扶方面，該縣不斷完善政策體系，持續(xù)鞏固完善居住簿制度，扎實做好遷出地和遷入地的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接，就近提供戶籍管理等屬地管理事項“一站式”服務，有效解決群眾辦事“兩頭跑”問題。提高保障水平，讓農民在面臨風險時有所依靠，在老年時能夠安享晚年。通過一系列實實在在的舉措，以改革之手推開了農民奔向幸福的大門，增進民生福祉，賦予了全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展強大的內生動力。
纖纖不絕林薄成，涓涓不止江河生。當前，白河全縣上下正錨定目標，大力弘揚“三苦”精神，真抓實干、久久為功，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量推進鄉(xiāng)村全面振興，帶領人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活。
