記者 肖兵 黃慧慧 張妍 見習(xí)記者 張璇
壯麗藍圖，鋪展光明未來;浩瀚征途，召喚新的啟航。在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實省委十四屆六次全會部署的熱潮中，9月13日，市委五屆七次全會在安康國際會議中心召開，審議通過了《中共安康市委關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 為進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章貢獻安康力量的實施意見》《中共安康市委關(guān)于在中國式現(xiàn)代化道路上建設(shè)平安祥和幸福安康的實施意見》《中共安康市委關(guān)于在中國式現(xiàn)代化道路上建設(shè)風(fēng)清氣正幸福安康的實施意見》，安排當(dāng)前和今后一個時期重點任務(wù)，達到了統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標、鼓舞干勁的目的。
會議期間，與會人員進行分組討論，結(jié)合工作實際展開研討。大家一致表示，全會審議通過關(guān)于進一步全面深化改革的《實施意見》，是對中省改革部署的精準對標，是對安康特色改革的精準謀篇，為我市進一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)廓清了路線圖、任務(wù)書。審議通過的建設(shè)平安祥和、風(fēng)清氣正幸福安康的2個《實施意見》，與此前出臺的建設(shè)共同富裕、生態(tài)宜居、崇德向上幸福安康3個《實施意見》共同構(gòu)成安康高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略安排，砥礪全市上下一步一個腳印把習(xí)近平總書記擘畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。要以更加飽滿的熱情、更加堅韌的意志推動全面深化改革走深走實，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志推動安康邁上高質(zhì)量之階、走好現(xiàn)代化之路。
為進一步全面深化改革提供現(xiàn)實指引
“市委常委會工作報告和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話以及3個《實施意見》，高度融合了中央和省委會議精神，貼合了安康發(fā)展實際，內(nèi)容全面、條理清晰、重點突出，讓人一聽就振奮、一看就明白。”分組討論中，嵐皋縣人民政府縣長王仁康開門見山，“尤其是關(guān)于深化改革的《實施意見》，為我們錨定目標、深化改革指明了方向和路徑，是當(dāng)前和今后一個時期推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循。”
王仁康表示，下一步，嵐皋縣將精準對接進一步全面深化改革戰(zhàn)略重點，結(jié)合發(fā)展要求和縣情實際，聚焦生態(tài)旅游首位產(chǎn)業(yè)和嵐皋“村BA”帶來的流量紅利，突出抓好項目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)、營商環(huán)境、作風(fēng)能力、安全底線等重點工作，大力實施項目、游客、電商、富硒產(chǎn)業(yè)、“五上企業(yè)”、專業(yè)人才“六個倍增”計劃，不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢、擴大發(fā)展勝勢、把握發(fā)展主動，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的安康新篇章貢獻嵐皋力量。
本次會議審議通過的建設(shè)平安祥和、風(fēng)清氣正幸福安康的2個《實施意見》事關(guān)社會穩(wěn)定大局，也是大家討論的重點。
市委政法委常務(wù)副書記黃元琴說:“《中共安康市委關(guān)于在中國式現(xiàn)代化道路上建設(shè)平安祥和幸福安康的實施意見》為加快推進平安安康、法治安康建設(shè)指明了主攻方向、發(fā)展目標、工作舉措。下一步，全市政法系統(tǒng)將圍繞實施意見在服務(wù)高質(zhì)量方面精準發(fā)力，扎實開展服務(wù)保障‘三個年’活動，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法環(huán)境改革，著重打造法治環(huán)境資源最安康的金字招牌。”
“市委五屆七次全會進一步明確了我市全面深化改革的重點任務(wù)，對建設(shè)風(fēng)清氣正幸福安康進行了專門部署，為推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。”市紀委副書記、監(jiān)委副主任邱志華表示，市紀委監(jiān)委將充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，緊盯全會部署的改革任務(wù)開展項目化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和推動解決工作偏差，保障改革部署落地見效，不斷深化紀檢監(jiān)察體制改革，為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康提供堅強保障。
對于3個《實施意見》的重要意義，安康高新區(qū)管委會主任陳帆深有感觸。他表示:“《實施意見》體系完備、邏輯嚴密、求真務(wù)實、措施得力，具有很強的指導(dǎo)性和操作性，是我們今后很長一段時間推進高質(zhì)量發(fā)展的操作指南和行動指引。文件中很多新理念新提法，值得我們結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)思考，形成有效舉措。”
在市委五屆七次全會小組會議上，與會人員認真記錄。 記者 潘潤生 攝
扭住重點推動高質(zhì)量發(fā)展
改革不是目的，最終是為了推動發(fā)展。進一步全面深化改革是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。
“現(xiàn)場聆聽了武書記的報告和王市長的講話，總的感受是:成績令人振奮、發(fā)展信心滿滿。”漢濱區(qū)人民政府區(qū)長吳大林對全區(qū)下一步發(fā)展有著明晰的規(guī)劃——一是以進促穩(wěn)強支撐，緊盯“爭先奪優(yōu)”目標，抓實項目建設(shè)、工業(yè)培育、消費升級，助力全市經(jīng)濟持續(xù)回升向好。二是先立后破優(yōu)環(huán)境，樹牢“處處都是窗口、人人都是形象”理念，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的環(huán)境保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是穩(wěn)中求進提質(zhì)量，聚焦民生事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)等重點，深化改革、優(yōu)化機制、強化保障，不斷提升人民生活品質(zhì)。
作為全市經(jīng)濟綜合管理服務(wù)部門，市發(fā)改委的作用不言而喻。關(guān)于下一步工作，市發(fā)改委黨組書記、主任王珣表示，將以本次會議精神為引領(lǐng)，圍繞經(jīng)濟穩(wěn)增長發(fā)展任務(wù)，從謀項目擴投資的全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振市場信心入手，從抓環(huán)境優(yōu)服務(wù)保民生的細節(jié)著力，不斷深化“三個年”活動，以市場經(jīng)濟體制改革為牽引，高起點編制“十五五”規(guī)劃，高水平謀劃重點項目，高效率優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)揚優(yōu)勢、補短板、育新機、守底線，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，奮力沖刺“爭先奪優(yōu)”目標，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
“市委五屆七次全會是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神之際召開的一次重要會議。全會圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，對健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機制、建立促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合的創(chuàng)新機制、健全優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局體系等方面作出了安排部署，既高瞻遠矚又腳踏實地，既把握全局又重點明確。”市工信局黨組書記、局長張志群說。
談及如何助力高質(zhì)量發(fā)展，張志群表示:“市工信局將以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，以‘三個年’活動為抓手，穩(wěn)步推進綠色工業(yè)倍增計劃，因地制宜破局發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實施重點產(chǎn)業(yè)倍增行動和工業(yè)園區(qū)三年提升行動，全力抓好項目建設(shè)、企業(yè)培育、創(chuàng)新引領(lǐng)、鏈群打造、園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素聚焦等重點任務(wù)落實，加快構(gòu)建具有安康特色、彰顯安康優(yōu)勢的現(xiàn)代化工業(yè)體系。”
討論中，大家紛紛結(jié)合工作實際亮成績、提建議、話發(fā)展，在匯集眾智中找準改革的發(fā)力點和突破口，以更高標準、更大力度、更強舉措、更優(yōu)服務(wù)，全力為高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)貢獻智慧和力量。
在市委五屆七次全會小組會議上，與會人員聆聽討論。記者 潘潤生 攝
把“大寫意”變成“實景畫”
市委五屆七次全會釋放的改革信號、提出的工作要求涉及經(jīng)濟社會方方面面，如何確保會議精神落地生根，必須立足實際做文章。
“寧陜縣地處秦嶺核心區(qū)域，生態(tài)環(huán)保要求嚴。如何在生態(tài)優(yōu)先的前提下處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，是發(fā)展的重要課題，也是改革的重要課題。”寧陜縣委書記周錦政說。
圍繞生態(tài)環(huán)保，周錦政表示，寧陜縣一方面要抓好生態(tài)領(lǐng)域改革，積極探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)換機制，加快林權(quán)制度改革，持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，推進雙儲林場建設(shè);不斷完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，擴大林業(yè)碳匯交易市場規(guī)模。另一方面要抓好縣域經(jīng)濟改革，堅持走保護優(yōu)先高質(zhì)量綠色發(fā)展之路，抓好生態(tài)旅游、中藥材、包裝飲用水三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，結(jié)合生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索建立促進健康養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展、康養(yǎng)服務(wù)與民宿產(chǎn)業(yè)雙向賦能。
“本次會議對社工系統(tǒng)的工作提出了新要求，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。全市社會工作系統(tǒng)要進一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神推動社會工作領(lǐng)域各項改革任務(wù)落地見效，切實把進一步全面深化改革的‘大寫意’轉(zhuǎn)化為‘實景畫’，為實現(xiàn)‘四個確保’貢獻力量。”市委社會工作部部長郭國安說。
作為機構(gòu)改革的產(chǎn)物，市委社會工作部積極擁抱改革，各項工作正穩(wěn)步推進。“目前，市、縣的社工部已經(jīng)全部組建完成。掛牌成立以來，全市社會工作系統(tǒng)堅持機構(gòu)籌建與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進、兩提升，經(jīng)受住了人手少、時間緊、任務(wù)重、要求高的考驗，實現(xiàn)了良好開局。”郭國安表示，下一步，全市社會工作系統(tǒng)要結(jié)合工作實際，一方面著力建設(shè)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制、信訪工作聯(lián)席會議機制、志愿服務(wù)工作機制等管用機制，針對體制性障礙、機制性梗阻和政策性延遲等問題對癥下藥，確保各項改革任務(wù)精準落地;另一方面聚力服務(wù)工作大局，找準社會工作與幸福安康建設(shè)的深度契合點，持續(xù)推動工作創(chuàng)新，實現(xiàn)社會工作高質(zhì)量發(fā)展與幸福安康高質(zhì)量建設(shè)同頻共振。
討論中，市發(fā)投集團黨委書記、董事長張鐵也將狠抓落實擺在重要位置。“市發(fā)投集團將深入貫徹本次會議精神，持續(xù)完善‘以市帶縣、以城帶鄉(xiāng)、以園帶鏈’機制，進一步優(yōu)化地方金融服務(wù)體系，全力為實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能;大力培育生態(tài)旅游、綠色資源、康養(yǎng)旅居、交通物流、新型材料、外貿(mào)等產(chǎn)業(yè)龍頭，推動公司做優(yōu)做強做大，為譜寫中國式現(xiàn)代化安康篇章貢獻國企力量。”張鐵說。
再踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭。全市廣大干部群眾將凝聚改革共識，激發(fā)奮進力量，勇立潮頭、腳踏實地、埋頭苦干、追趕超越，推動本次會議各項決策部署加快落地，以在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康的實績實效，為進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章貢獻安康力量。
