記者 于延琴
在鎮(zhèn)坪縣上竹鎮(zhèn)中心村三組，郭俊江每天早起第一件事就是打理盆景花卉。從開始的幾盆到上百盆，如今郭俊江的院子種滿了綠植，每天都是萬花盛開的場景。他也由此辦起了民宿。
“環(huán)境美，當(dāng)?shù)靥厣耍夂谩?rdquo;郭俊江覺得，生意好，自家環(huán)境美是一部分，更重要得益于全村整體環(huán)境，是“生態(tài)振興紅旗標(biāo)兵村”帶來的紅利，“如果周邊環(huán)境差，游客也不愿來。”
郭俊江所說的“生態(tài)振興紅旗標(biāo)兵村”，是該村上半年在全縣奪下的“生態(tài)振興”紅旗。
今年初，村上按照全縣在58個行政村開展“鞏固銜接”“產(chǎn)業(yè)振興”“人才振興”“文化振興”“生態(tài)振興”“組織振興”紅旗標(biāo)兵村創(chuàng)樹標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)情，以抓黨建、強(qiáng)治理、優(yōu)環(huán)境為突破口，聚焦“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”，建立起“綜合整治+完善設(shè)施+獎勵扶持+愛心超市積分”機(jī)制，形成“人人是美麗鄉(xiāng)村形象，處處是美麗鄉(xiāng)村環(huán)境”，一個看得見山水、留得住鄉(xiāng)愁的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村全面呈現(xiàn)，去年村集體收入超過10萬元。上半年，一舉奪下“生態(tài)振興紅旗標(biāo)兵村”稱號。
“可別小看這面紅旗。它不僅展現(xiàn)了村上在生態(tài)振興方面的成效，還與村干部工資待遇掛鉤。”村黨支部書記陳世濤介紹，因?yàn)閵Z得這面紅旗，村“四職”干部上半年每個月獎勵都多了不少，“比如我，每個月多拿1000元。”
據(jù)介紹，該縣將“六面紅旗標(biāo)兵村”創(chuàng)樹結(jié)果與補(bǔ)貼績效直接掛鉤，半年一考核。每獲得1面紅旗標(biāo)兵村命名，“一肩挑”干部每月補(bǔ)貼800元，其他村干部補(bǔ)貼600元;每多獲1面紅旗標(biāo)兵村命名，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上增加200元。對多次獲“紅旗標(biāo)兵村”稱號黨組織，在鄉(xiāng)村振興資金分配、政策試點(diǎn)等方面優(yōu)先傾斜，村干部優(yōu)先推薦評優(yōu)評先、招錄報(bào)考和擔(dān)任“兩代一委”;對連續(xù)3年獲得“紅旗標(biāo)兵村”命名的，村黨組織主要負(fù)責(zé)人年終考核直接為優(yōu)秀等次。
干得好拿得多，自然激發(fā)出村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。下半年，根據(jù)村上實(shí)情，中心村準(zhǔn)備創(chuàng)建“文化振興紅旗標(biāo)兵村”。
至今已奪得人才振興等12面紅旗的中心村，對下半年拿下“文化振興紅旗標(biāo)兵村”，勢在必得。
“截至目前，村上已連續(xù)6年未發(fā)生‘無事酒’，連續(xù)10年無信訪，文化氛圍濃厚。”陳世濤說，村上創(chuàng)樹哪面紅旗，根據(jù)優(yōu)勢確定。“競爭激烈，每個村都想拿，如果不全力以赴，就會失敗。”
為此，村上以創(chuàng)建緊密型城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)共同體試點(diǎn)村為契機(jī)，不斷完善文化陣地建設(shè)，形成以新時代文明實(shí)踐站、農(nóng)家書屋、互助幸福院等公共文化空間的全域活動場景。圍繞省級文明城市創(chuàng)建、全域旅游、全民閱讀等，組織開展廣場舞比賽、農(nóng)民運(yùn)動會等文化活動，不斷豐富群眾文化生活，密切干群關(guān)系。
成效不是一天得來的，優(yōu)勢也不能一天凸現(xiàn)，需要時間沉淀。中心村爭當(dāng)“文化振興紅旗標(biāo)兵”的底氣，從2018年就已開篇。這一年，也是該縣啟動“紅旗標(biāo)兵村”創(chuàng)樹活動的首年。
2018年，作為先于全市首個整縣脫貧摘帽縣，鎮(zhèn)坪借鑒學(xué)習(xí)“蘭考經(jīng)驗(yàn)”，在全縣全面開展“支部建設(shè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“人居環(huán)境”和“新民風(fēng)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“四面紅旗”創(chuàng)樹活動，以此引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織樹立比學(xué)趕超競爭意識，為脫貧攻堅(jiān)奠定基礎(chǔ)。
通過一年比學(xué)趕超實(shí)踐，成效明顯，深得人心。該縣基層黨組織活力得以進(jìn)一步增強(qiáng)，同時培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
2019年，該縣聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在原有基礎(chǔ)上，以“支部+脫貧攻堅(jiān)+鄉(xiāng)村振興”，提檔升級“四面紅旗”。按照精減數(shù)量、提高質(zhì)量、加大激勵原則，增設(shè)“群眾增收”紅旗，推行“五面紅旗”創(chuàng)樹。2022年，聚焦鄉(xiāng)村“五大振興”，進(jìn)一步拓展深化“五面紅旗標(biāo)兵村”創(chuàng)樹內(nèi)涵。今年，在“五面紅旗”基礎(chǔ)上，增設(shè)1面“鞏固銜接”紅旗，按照鞏固銜接“守底線”、五大振興“攀高線”，落實(shí)基層減負(fù)工作要求，設(shè)置更加注重工作量、實(shí)物量、成果量評價體系，引導(dǎo)村級黨組織以“紅旗”為引領(lǐng)，以“標(biāo)兵”為示范，以此打造以高質(zhì)量黨建助力鄉(xiāng)村振興的鎮(zhèn)坪模式。
從“四面紅旗”到“六面紅旗”，從借智“他山之石”到實(shí)踐創(chuàng)新，從“脫貧攻堅(jiān)”到“鄉(xiāng)村振興”，鎮(zhèn)坪根據(jù)時代之需，不斷拓展創(chuàng)樹活動內(nèi)涵和外延。
今年，該縣緊扣“鞏固銜接”和“五大振興”，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)樹活動。除細(xì)化“鞏固銜接”“組織振興”“產(chǎn)業(yè)振興”“人才振興”“文化振興”“生態(tài)振興”6大類31項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)，還梳理列出6類“一票否決”清單，形成可量化、可評比的標(biāo)準(zhǔn)化、示范化創(chuàng)樹體系。
實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照“村申報(bào)、鎮(zhèn)推薦、部門驗(yàn)收、部務(wù)會審定、評選結(jié)果公示、命名表彰獎勵、實(shí)行動態(tài)管理”程序評選命名表彰，每半年開展1次，一次命名表彰18個。同時建立包抓聯(lián)系、定期調(diào)度、集中觀摩、鼓勵激勵、動態(tài)調(diào)整5項(xiàng)機(jī)制，營造爭先奪旗、比學(xué)趕超濃厚氛圍。
農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。“紅旗標(biāo)兵村”創(chuàng)樹，通過黨建引領(lǐng)“一根針”，穿起了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“千條線”。一批政治功能強(qiáng)、支部班子好、黨員隊(duì)伍好、推動發(fā)展好、治理效能好、群眾評價好的示范黨支部，將基層黨組織組織力轉(zhuǎn)化為有形政策執(zhí)行力、發(fā)展推動力、工作落實(shí)力。
活動開展以來，先后有51個村創(chuàng)樹紅旗228面，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼201.96萬元，“紅旗村”覆蓋率達(dá)85%以上。推動全縣17個“先進(jìn)”村黨組織持續(xù)深化、35個“中間”村黨組織爭先進(jìn)位，6個“后進(jìn)”村黨組織整頓消除，農(nóng)村基層黨組織全域提升、全面過硬。
先后有95名優(yōu)秀村黨組織書記納入縣委備案管理，推薦8人招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，1人選拔進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，39人擔(dān)任市縣“兩代一委”，12人獲得省市表彰。極大激發(fā)出村干部干事積極、主動、創(chuàng)造性，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。全縣鄉(xiāng)村面貌煥然一新，目前農(nóng)村居民人均可支配收入位居全市第一方陣。
“火車快不快，全靠車頭帶。開展此項(xiàng)活動初衷，就是為破解農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不高等難題，目前成效明顯。”鎮(zhèn)坪縣委組織部部長彭儒寶介紹，下一步全縣將緊扣實(shí)際，不斷優(yōu)化升級“紅旗標(biāo)兵村”。預(yù)計(jì)到2027年，全縣省級“千萬工程”示范村達(dá)20個，紅旗標(biāo)兵村覆蓋率達(dá)90%以上，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
