黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。石泉縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央精神，聚焦中心任務(wù)，厘清職能定位，強(qiáng)化監(jiān)督職能，堅(jiān)定不移扛起監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
準(zhǔn)確定位，扮演好“三種角色”。協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容。縣紀(jì)委監(jiān)察局積極扮演“戰(zhàn)斗員”、“協(xié)調(diào)員”、“指導(dǎo)員”三種角色，發(fā)揮了重要作用。當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”。結(jié)合本縣實(shí)際，通過扎實(shí)開展基層巡察、監(jiān)督檢查、案件查辦等工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的突出問題，及時(shí)研究提出改進(jìn)措施或工作建議，為縣委決策提供了可靠依據(jù)。當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室組織協(xié)調(diào)職能作用，整合各方面的資源和力量，突出抓好作風(fēng)建設(shè)、查辦案件、教育監(jiān)督等方面工作，形成了齊抓共管的工作格局。當(dāng)好“指導(dǎo)員”。及時(shí)制定出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》等，強(qiáng)化責(zé)任分解、檢查指導(dǎo)、責(zé)任追究，將壓力層層傳導(dǎo)，通過專項(xiàng)督查、基層巡察、考核評(píng)議、約談提醒等方式，督促指導(dǎo)各級(jí)黨委履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
理清職責(zé)，落實(shí)好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作落實(shí)是履行好監(jiān)督責(zé)任的前提。縣紀(jì)委監(jiān)察局將“三轉(zhuǎn)”工作作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，確保“三轉(zhuǎn)”落到實(shí)處。理清職責(zé)定好位。以轉(zhuǎn)變職能為抓手，清理各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)120個(gè)，保留和參與12個(gè)，堅(jiān)決將不該管的工作交給主責(zé)部門；結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革工作，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)紀(jì)委組織建設(shè)。轉(zhuǎn)變方式抓主業(yè)。在不增加人員編制的情況下，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員編制占機(jī)關(guān)總編制數(shù)的73%；推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)“統(tǒng)派直管”改革，新設(shè)8個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組，分片負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移。改進(jìn)作風(fēng)樹形象。大力整治“嚴(yán)而不為”、查處違紀(jì)問題，本著教育和保護(hù)干部的原則，對(duì)傾向性問題及時(shí)約談、函詢，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒，早糾正，防止小問題演變成大錯(cuò)誤，有效保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)激情。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，有效增強(qiáng)了紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)防“燈下黑”。
聚焦主業(yè)，履行好“三項(xiàng)職責(zé)”。 王岐山同志指出，“三轉(zhuǎn)”要往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上轉(zhuǎn)。監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)是抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。監(jiān)督是根本。監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)問題的根本途徑。縣紀(jì)委監(jiān)察局采取跟蹤督查、明察暗訪、基層巡察、交叉檢查等方式，不斷加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委和市委實(shí)施意見以及縣委十條禁令情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)、行政執(zhí)法、重點(diǎn)工作和骨干項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮了“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用。去年以來先后組織檢查256次，發(fā)檢查通報(bào)10期，及時(shí)糾正查處曝光了群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。執(zhí)紀(jì)是核心。執(zhí)紀(jì)辦案是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職權(quán)。縣紀(jì)委監(jiān)察局通過建立《信訪舉報(bào)線索登記備案和查辦銷號(hào)制度》等制度，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，不斷規(guī)范問題線索的管理和處置，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。去年以來全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案101件，結(jié)案101件，處分黨員干部132人，其中科級(jí)干部35人，保持了高壓反腐態(tài)勢。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析，提出整改意見和工作建議，及時(shí)堵塞了制度漏洞。問責(zé)是關(guān)鍵。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。只有做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問，才能將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題的，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”、“一票否決”，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理等手段追究相關(guān)人員責(zé)任，以嚴(yán)厲問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
（徐杰 作者系中共石泉縣委常委、紀(jì)委書記）
