黨的十八屆四中全會和十八屆中央紀委四次、五次全會，對依法治國、依規管黨治黨做出重大部署。推進依法治國，首先是從嚴治黨。紀檢機關作為黨的專門監督機關，要深刻領會從嚴治黨的重要內涵，自覺肩負起依規治黨的政治責任，真正把嚴格執紀貫徹到履行監督責任的全過程。
強化從嚴治黨理念，增強履行監督責任的自覺性。全面推進依法治國既是對黨治國理政的根本要求，也是對黨依規管黨治黨的內在要求。紀檢機關務必切實增強依紀依法開展監督工作的自覺性。關鍵要增強四種意識：踐行黨章意識，明確權責意識，嚴格執紀意識，依法監督意識。
突出重點抓主業，增強履行監督責任的針對性。紀檢機關落實依規管黨治黨要求，牢牢把握反腐倡廉這個主題，突出監督執紀問責這個主業，抓住查辦案件這條主線，用法治思維和法治方式推進紀檢監察工作，不斷增強履行監督責任的針對性。在黨章的框架內認真研究籌劃工作，協助黨委通盤謀劃黨風廉政建設和反腐敗任務，針對全局性、傾向性的問題提出對策和建議，為黨委當好助手。在監督執紀中，既要嚴格執行各項制度規定，把不正之風正過來，弘揚新風正氣，又要嚴明紀律要求，嚴肅查處違紀違法行為，維護制度的約束性和紀律的嚴肅性。嚴肅查辦發生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件和發生在重點領域、關鍵環節及群眾身邊的腐敗案件。嚴格依紀依法辦案，健全完善舉報、受理、初核、立案、調查、審理、執行和管理等各項制度和程序，確保每個案件都經得起檢驗。
進一步健全工作機制，增強履行監督責任的實效性。隨著依法治國進程的加快和反腐倡廉力度的加大，紀檢工作的地位更加突出，任務更為艱巨，責任更加重大，紀檢機關和紀檢干部只有不斷加強自身建設，切實提高業務能力和工作水平，才能更好履行監督責任。紀檢機關要進一步調整角色定位，主動從各類議事協調機構中“脫身”，變“一線參與”為“后方監督”，實現“術業專攻”、“主業強化”。整合優化內設機構，撤銷職能交叉或責任不清的部門，增設辦案部門，增強辦案力量、監督檢查力量、執紀問責力量，使職責更加明確、主業更加突出、監督更加有力。建立健全落實監督責任的具體制度，尤其要加強基層一線的監督力量和工作指導，守好監督執紀的第一道防線，理順派駐機構管理體制，解決好不愿抓、不敢管、監督責任缺位問題。健全完善落實黨紀法規的管理制度，確保用制度管人、管事、管錢、管權，扎緊制度的“籠子”。完善紀檢干部執紀執法行為制度和違紀違法懲處制度，以及與紀檢工作職責、規程、自身建設等相關的制度，形成一套內容較為全面、便于發揮監督作用、有效促進工作落實的制度框架體系，并將制度建設貫穿于監督執紀問責的各個環節。加強教育管理，使每名紀檢監察干部心有所畏，言有所戒，行有所止，在思想上講忠誠，政治上講規矩，組織上講服從，行動上講紀律，做依法依紀履職的模范。要加強基層干部隊伍建設，解決基層監督力量薄弱、能力不強問題。要加強對紀檢干部的監督，完善自我監督機制、健全內控措施，嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私行為，堅決防止“燈下黑”。積極探索創新加強派駐機構管理的有效途徑，制定紀檢干部專職專用的具體措施。改進考評考核工作，科學設置考評標準，健全獎懲激勵機制，充分調動紀檢機關和紀檢干部工作積極性。調整完善紀檢機關內部機構和職能，充分發揮反腐協調小組作用，加強紀檢機關與公安、法院、檢察院、審計等部門的橫向協作配合，建立常態化的信息溝通、線索移交和協作辦案機制，形成各方密切配合、協調一致、齊抓共管的工作格局。
（劉愛軍 作者系中共旬陽縣委常委、紀委書記）
