□ 楊康波
市委五屆九次全會要求，要加力打造市場化法治化國際化一流營商環境，持續為構建現代化產業體系注入強勁動能。近年來，安康中院堅持將黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用貫穿于案件司法審理執行和服務保障經濟社會發展全過程，全力為新時代人民法院工作高質量發展注入紅色動能，立足審判職能多措并舉堅決維護市場主體合法權利，在全省營商環境第三方評價中，安康中院牽頭的“執行合同”“保護中小投資者”指標排名穩居全省第一梯隊，“破產審判”指標大幅躍升至第四。
強化政治引領，把穩優化法治化營商環境“方向盤”。一是深化理論武裝，凝聚思想共識“新高度”。黨組堅決扛牢機關黨建主體責任，嚴格落實“第一議題”制度，緊扣省委、市委深化拓展“三個年”活動部署要求，出臺了進一步深化“營商環境突破年”司法服務保障的10條措施。二是健全研判機制，提升司法政策“精準度”。黨組定期聽取法治化營商環境工作匯報，定期分析審判執行數據中反映的經濟運行風險和法律問題，及時向黨委政府和有關單位發送“一書一報一函”，為黨委政府及時優化決策提供參考。2023年以來，全市法院制發司法建議187件、訴情簡報719件、風險提示函338件，推動解決了一批營商環境領域風險問題。三是領導帶頭示范，樹立服務發展“風向標”。院主要領導帶隊與市工商聯召開服務保障民營經濟健康發展走訪問需座談會，班子成員每年帶頭走訪“五上”企業，今年分別帶隊對接行業商會，通過深入交流座談、實地走訪等形式問計于需，既保證“無事不擾”，又做到“有呼必應”。
筑牢戰斗堡壘，鍛造優化法治化營商環境“強引擎”。一是培育“黨建品牌”，實現司法服務“零距離”。優化整合院機關黨委下設黨支部，將4個黨支部與4個審判執行團隊一一對應，實現把“支部建在審判團隊上”。印發《關于聚力打造“天平先鋒·法潤秦巴”黨建品牌推進黨建業務深度融合實施方案》，扎實開展“陜亮執行”等專項攻堅行動，深化運行“三預告、五區分”善意文明工作機制，對60余家企業的廠房、設備采取活封措施，有效釋放涉案企業經營資產的使用價值和融資功能，執行質效評價指標位居全省前列。二是開展“支部聯建共建”，筑牢風險防控“防火墻”。針對全市重點產業鏈及縣域特色產業，推出“一業一策”定制化服務。安康中院以《法“益”安康》普法公益講座為載體，采用“集中普法+重點普法”模式，圍繞勞動用工、誠信經營、茶產業法律風險防范等主題開展授課，已成功舉辦4期，線下線上累計參與超2萬人次。寧陜法院制定出臺《支持民宿產業發展十條措施》，對接全縣25家民宿，常態化開展普法宣傳活動；紫陽法院向茶企經營者送上“吉祥三寶”（茶葉“采摘寶”、茶葉購銷模板合同、倡議書）。三是設立“黨員示范窗口”，提升訴訟服務“滿意度”。在安康中院訴訟服務中心顯著位置設立“黨員示范崗”和“涉企綠色通道”，通過“亮身份、亮承諾、亮標準”，讓黨員干警主動為優化法治化營商環境貢獻力量。積極推動使用在線訴訟平臺，推動涉企案件在線立案，有效降低企業訴訟時間和成本，實現“數據多跑路，企業少跑腿”。
錘煉過硬隊伍，夯實優化法治化營商環境“硬支撐”。一是實施精準素能拓展，提升專業解紛真本領。圍繞破產審判、知識產權保護、金融風險化解等營商環境重點領域，開展“精品案件”“優秀裁判文書”評選，鼓勵黨員法官承辦重大疑難涉企案件。2024年發布優化法治化營商環境典型案例5件，今年6件保護消費者權益案件入選全省典型案例。加大人民調解、行業調解指導力度，暢通商事解紛便企通道，全市共149家調解組織、354名人民調解員活躍在解紛一線。二是強化正風肅紀反腐，樹立公正司法好形象。深入貫徹落實中央八項規定精神，扎實開展警示教育，抓好深化拓展“三個年”活動目標任務落實，將損害營商環境的司法行為作為審務督察重點，對涉企案件中的違紀違法問題“零容忍”。三是健全激勵保障機制，激發干事創業原動力。樹立“重實干、重實績”的用人導向，對在辦理破產、保護產權、促進執行等優化營商環境工作中表現突出、指標優異的黨員干警，在職級晉升、表彰獎勵中優先考慮。
優化法治化營商環境是一場永不停步的接力賽，全市法院將永葆“趕考”的清醒和堅定，持續深化“抓黨建、帶隊建、促審判、優環境”的工作格局，奮力譜寫黨建賦能優化法治化營商環境新篇章。
（作者系市中級人民法院黨組副書記、副院長）
