□ 羅本軍
旬陽，是兵源大市(縣)、革命老區(qū)，有建檔立卡現(xiàn)役軍人、退役軍人和各類優(yōu)撫對象2萬余人，有全國唯一以“紅軍”命名的鎮(zhèn)——紅軍鎮(zhèn)，有光榮的革命傳統(tǒng)和廣泛的群眾基礎，在2010年、2015年、2020年連續(xù)三屆被省委、省政府、省軍區(qū)表彰命名為全省雙擁模范縣。
近年來，旬陽市堅持以服務退役軍人為中心，以更好服務經濟社會發(fā)展和國防軍隊建設服務為方針，以讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)為目標，秉持體現(xiàn)尊崇、體現(xiàn)激勵的政策導向，營造尊崇軍人職業(yè)、尊重退役軍人的濃厚社會氛圍。圍繞落實“思想政治抓教育、雙擁統(tǒng)攬抓合力、體系建設抓提升、優(yōu)撫優(yōu)待抓落實、就業(yè)創(chuàng)業(yè)抓扶持、關愛幫扶抓常態(tài)、權益維護抓難點、社會服務抓平臺”等八項措施，著力落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，著力提升服務保障能力，著力把旬陽市退役軍人及其他優(yōu)撫對象的各項政策落實好、生產生活保障好、家庭家屬照顧好，讓現(xiàn)役軍人和退役軍人無后顧之憂，不斷推動退役軍人“三好一無”服務保障工作高質量發(fā)展，打造旬陽品牌。
思想政治抓教育。始終把退役軍人思想政治教育擺在突出位置，把退役軍人團結凝聚在黨的旗幟下，把黨的主張轉化為廣大退役軍人的思想自覺，不斷強化典型示范引領，組織開展“最美退役軍人”“最美軍人家庭”“最美擁軍人物”評選活動，使旬陽退役軍人成為黨史軍史的學思踐悟者、黨的方針政策的宣傳貫徹者，成為革命光榮傳統(tǒng)弘揚的踐行者、國防建設的后備者、“一強五好”陜西強縣的主建者。注重發(fā)揮退役軍人作用，堅持既“服務保障好”又“作用發(fā)揮好”，通過各級黨組織選拔優(yōu)秀退役軍人擔任村(社區(qū))“三委”班子負責人和“第一書記”及駐村隊員，參與鄉(xiāng)村振興等事業(yè)，勇于承擔急難險重任務，發(fā)揮退役軍人優(yōu)良傳統(tǒng)和頂梁柱作用。
雙擁統(tǒng)攬抓合力。始終堅持以雙擁統(tǒng)攬退役軍人事務工作，構建起黨委領導、政府牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，定期召開雙擁工作聯(lián)席會，商討解決雙擁工作中的突出問題和實際困難，凝聚齊抓共管合力，強化雙擁責任意識，鞏固提升雙擁三連冠創(chuàng)建成果，力爭省級雙擁“四連冠”目標，奮力創(chuàng)建國家雙擁模范城。
體系建設抓提升。退役軍人服務保障體系建設在落實“五有”和“全覆蓋”的基礎上，盡快實現(xiàn)了旬陽全市退役軍人服務中心(站)從“有”到“優(yōu)”的高質量轉變，逐步實現(xiàn)規(guī)范化向示范型轉化，以“打造樣板間、創(chuàng)建示范型”為思路，旬陽市退役軍人服務中心和21個鎮(zhèn)及4個社區(qū)服務站成功創(chuàng)建國家示范型服務中心(站)，持續(xù)抓實村服務站創(chuàng)建工作，并對服務進行星級評定，促進整體服務水平，優(yōu)化服務保障，打通服務退役軍人“最后一米”，更好地服務退役軍人。
優(yōu)撫優(yōu)待抓落實。健全優(yōu)撫補助標準動態(tài)調整機制，保障享受定期優(yōu)撫補助對象的標準與國家經濟社會發(fā)展相適應，采用“部門造冊、財政核準、個人持卡、銀行發(fā)放”的“四位一體”國庫直接支付方式，全面落實“一卡通”，保障各項優(yōu)待資金準確、及時、足額、便捷發(fā)放到位。組織教體科技、民政、住建、交通、文旅廣電、衛(wèi)健、醫(yī)保等相關部門及時建立基本優(yōu)待目錄清單，適時調整更新優(yōu)待目錄，充實完善優(yōu)待項目。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)抓扶持。嚴格執(zhí)行“陽光安置”政策，堅持貢獻越大安置越好的價值導向，本著公平、公正、公開的原則，加快安置進度，提高安置質量，高效及時完成每年度移交安置任務。圍繞退役軍人“幸福就業(yè)”，根據(jù)多元化需求，整合有關部門、社會各界各類培訓資源，結合退役軍人特點與需求，為退役軍人及軍屬提供免費培訓，量身定制就業(yè)崗位，幫助退役軍人及軍屬實現(xiàn)就業(yè)。在符合國家貸款條件的基礎上，退役軍人優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)貼息貸款和擁軍貸款，扶持退役軍人及軍屬創(chuàng)業(yè)和發(fā)展產業(yè)。
關愛幫扶抓常態(tài)。建立健全常態(tài)化聯(lián)系服務退役軍人和其他優(yōu)撫對象工作機制，堅持做好“四尊崇”“五關愛”“六必訪”服務，利用春節(jié)、“八一”開展走訪慰問退役軍人和優(yōu)撫對象活動，把黨和政府對退役軍人的關懷關愛落實做好;統(tǒng)籌民政、醫(yī)療、慈善等救助幫扶資源，通過低保、臨時救助、大病救助、社會救助等方式，重點幫扶因病因災因學、重大變故返貧致困的退役軍人及其他優(yōu)撫對象;組織引導社會力量廣泛開展關愛退役軍人行動，解決退役軍人“急難愁盼”問題，切實增強退役軍人的榮譽感、成就感、獲得感和幸福感。
權益維護抓難點。堅持講政治、帶感情、重方法，以解決退役軍人合理訴求為目標，一手抓合法權益保障和關心關愛，一手抓違法活動打擊和教育引導，充分發(fā)揮退役軍人法律援助服務站作用，為退役軍人和現(xiàn)役軍人家屬及廣大優(yōu)撫對象提供免費的法律咨詢和訴求服務，幫助他們排憂解難。持續(xù)開展退役軍人矛盾問題攻堅化解工作，落實維護退役軍人穩(wěn)定工作8項機制，完善重大風險分析研判制度和信訪接待制度，不定期召開疑難信訪事項聯(lián)席會、研判會、交辦會，切實維護退役軍人合法權益。
社會服務抓平臺。成立退役軍人協(xié)會，為旬陽市2萬余名退役軍人找準“代言人”，架好架牢黨委政府聯(lián)系退役軍人的橋梁和紐帶，積極搭設平臺、創(chuàng)設載體，為退役軍人提供更多更精準的服務和幫助。組建“紅星閃耀太極城”退役軍人志愿者服務隊，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋;圍繞旬陽經濟社會發(fā)展的中心任務和工作大局，結合新時代文明實踐工作、新冠肺炎疫情防控、城鄉(xiāng)社區(qū)治安治理、防汛救災等階段性工作重點，積極發(fā)揮退役軍人志愿服務隊伍的作用，有針對性地開展志愿服務活動，助推旬陽高質量發(fā)展。
(作者系旬陽市委副書記、市長)
