□ 路煜萍
民生無小事，枝葉總關(guān)情。百姓冷暖、民生福祉一直是中國共產(chǎn)黨關(guān)心的頭等大事。而“不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，讓幸福安康更有溫度、更有質(zhì)感”則是安康市委市政府給安康人民許下的莊嚴(yán)承諾。
今年的政府工作報(bào)告中提出，今后五年全市發(fā)展的總體思路在民生保障領(lǐng)域要堅(jiān)持關(guān)注民生、防范風(fēng)險(xiǎn)，以守住底線保障高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)指出今年在民生方面要“防范風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)守底線，著力保障改善民生。”在新冠肺炎疫情防控形勢嚴(yán)峻的大環(huán)境下，既要守住城市安全，實(shí)現(xiàn)疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)，又要保障民生、改善民生，在安全穩(wěn)定的發(fā)展中辦好民生實(shí)事，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾，讓群眾在共建共享美好生活中有更多的獲得感。
2021年，是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局之年。安康市委、市政府牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，堅(jiān)持民生為本，辦好民生實(shí)事，全年民生財(cái)政支出284.4億元，占一般公共預(yù)算支出81.8%，就業(yè)質(zhì)量數(shù)量穩(wěn)步提升，公共服務(wù)保障逐步完善，義務(wù)教育“雙減”扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，漢江大劇院、安康體育館等一批惠民工程建成投用，疫情防控精準(zhǔn)有力，民生福祉持續(xù)改善，幸福指數(shù)不斷提高，人民生活發(fā)生質(zhì)的飛躍。但我們應(yīng)該看到，發(fā)展不充分不平衡仍然是最大的市情，民生保障領(lǐng)域短板依然突出，必須積極順應(yīng)人民對美好生活的向往，盡力而為、量力而行，以更高的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)辦好民生實(shí)事，改善民生福祉，打造幸福安康。
一是要進(jìn)一步增加基本民生投入。集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給，著力破解學(xué)前兒童“入園難”“入園貴”問題，平衡教育資源，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。聚集“一老一小”，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)三孩政策的落實(shí)及配套支持措施。完善社會(huì)保障體系，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。完善公共文化服務(wù)體系，豐富文化產(chǎn)品供給，逐步健全基本公共服務(wù)制度體系。統(tǒng)籌各項(xiàng)民生工作，不斷提升基本公共服務(wù)水平。
二是要加快補(bǔ)齊民生短板。加大老舊小區(qū)改造力度和廣度，解決老舊小區(qū)停車難問題。擴(kuò)大《安康市物業(yè)服務(wù)與管理?xiàng)l例》試點(diǎn)小區(qū)覆蓋面，著力解決物業(yè)服務(wù)與管理中突出的問題。扎實(shí)開展房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題集中整治行動(dòng)，建立長效機(jī)制規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，逐步解決安康爛尾樓問題。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的公共配套設(shè)施建設(shè)問題，如社區(qū)的日間照料中心、市民社區(qū)食堂、社區(qū)活動(dòng)場地建設(shè)。關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村“三留守”人員，健全特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)體系。大力扶持社區(qū)社會(huì)組織的培育孵化，加大政府購買社會(huì)組織服務(wù)力度。這些問題既是民生短板也是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，要采取更有針對性的措施，一件一件抓落實(shí)，讓群眾感受到民生的溫度。
三是要發(fā)展更加安全的民生。在疫情依然存在的情況下，要保障群眾生命安全，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，嚴(yán)防死守社區(qū)第一道防線。同時(shí)，要通過形式多樣的方式提高人民群眾的防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力和突發(fā)事件處置能力。抓好公共安全，嚴(yán)格城市安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)食品、藥品安全監(jiān)管，打造食品安全示范城市。在保障人民的財(cái)產(chǎn)安全上，要加大對群眾的金融防詐知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡，扎實(shí)開展信訪突出問題專項(xiàng)整治，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
疫情當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，同時(shí)也影響著安康經(jīng)濟(jì)增長，因此，在民生保障上要精準(zhǔn)發(fā)力、精耕細(xì)作，秉持高度的責(zé)任心和堅(jiān)定的執(zhí)行力，把有限的資金用在刀刃上，把每一件有利民生改善的事都做實(shí)、做細(xì)、做到位，造福于民、取信于民，辦好民生實(shí)事，打造幸福安康。
(作者系安康市委黨校政治法學(xué)教研室副教授)
