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    實施四大工程 統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村振興
    2019-04-23  來源:本站原創(chuàng)

    □ 陳蓮Wwy安康新聞網(wǎng)

    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務(wù)。今年中央一號文件連續(xù)第16年聚焦“三農(nóng)”問題,提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標任務(wù),為我們做好新時期“三農(nóng)”工作提供了指引和遵循。Wwy安康新聞網(wǎng)

    紫陽是全市4個深度貧困縣之一,山大平地少、基礎(chǔ)條件差、農(nóng)村人口多、脫貧任務(wù)重,全縣農(nóng)村人口28.04萬人、占總?cè)丝诘?3.7%,現(xiàn)有116個貧困村、6.17萬貧困人口,貧困發(fā)生率20.45%,確保如期脫貧是全縣頭等大事,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。結(jié)合縣情實際,必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動搖,跳出脫貧抓脫貧,圍繞脫貧抓發(fā)展,以鄉(xiāng)村振興為目標,以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,突出扶貧扶智雙輪驅(qū)動,推動“德治、法治、自治”三治融合,大力實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動、人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明治理和惠民關(guān)愛保障四大工程,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的發(fā)展目標。Wwy安康新聞網(wǎng)

    實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動工程。搶抓漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)重大機遇,統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村振興科技支撐示范縣、科技創(chuàng)新驅(qū)動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范縣,集中打造紫陽富硒產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展試點示范區(qū)。以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為核心,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,建立茶產(chǎn)業(yè)“三品一標”標準體系、全域綠色發(fā)展生產(chǎn)體系、“十百千萬”組織體系,持續(xù)壯大以茶葉為主的富硒產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進一二三產(chǎn)深度融合,提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。以“三變”改革為突破口,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,積極培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、職業(yè)農(nóng)民,不斷壯大村集體經(jīng)濟,發(fā)揮利益聯(lián)結(jié)機制作用,多渠道增加農(nóng)民收入。依托特色產(chǎn)業(yè)、社區(qū)工廠、技能培訓(xùn)、電子商務(wù)、公益崗位,用活股權(quán)合作、金融扶持、產(chǎn)業(yè)獎補、互助資金、生態(tài)補償?shù)却胧{群眾就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動,加快形成“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭、一村一品一主體、一戶一技一項目”的發(fā)展格局,為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕奠定堅實基礎(chǔ)。Wwy安康新聞網(wǎng)

    實施人居環(huán)境提升工程。始終以生態(tài)宜居為引領(lǐng),協(xié)同推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護,突出安全住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治三大重點,持續(xù)改善人居環(huán)境,補齊農(nóng)村發(fā)展短板。對標脫貧住房安全標準,加快集中安置點建設(shè),落實搬遷安置后續(xù)措施,全面完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù),如期實現(xiàn)農(nóng)村危房改造清零目標,同步做好非貧困戶安全住房保障,徹底解決農(nóng)村人口安全住房問題。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展方向,把改善貧困村基礎(chǔ)條件作為重中之重,完成貧困村基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快推進541國道、漢王跨漢江大橋等關(guān)鍵性項目,積極構(gòu)建“外環(huán)內(nèi)網(wǎng)、暢通安全”的縣域交通環(huán)線路網(wǎng),大力實施農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造、通訊網(wǎng)絡(luò)等工程,推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。鐵腕保護生態(tài)環(huán)境,強化“河(湖)長制”監(jiān)管責任,扎實抓好漢江水質(zhì)保護、秦嶺生態(tài)保護、大氣污染防治和環(huán)保設(shè)施建設(shè),大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,持續(xù)推進“五邊五治、四化四評”農(nóng)村環(huán)境綜合整治,健全完善長效機制,打造生態(tài)宜居、美麗和諧的田園鄉(xiāng)村。Wwy安康新聞網(wǎng)

    實施惠民關(guān)愛保障工程。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加快推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,抓好“雙高雙普”創(chuàng)建,改善基本辦學(xué)條件,嚴格落實控輟保學(xué)“雙線七長”責任制和困難家庭學(xué)生資助政策。實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,加快縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)標準化村衛(wèi)生室全覆蓋,全面落實健康扶貧措施。穩(wěn)步推進社會保障擴面提標,完善低保動態(tài)管理機制,健全社會救助制度,嚴格落實兜底保障政策,有效保障特殊困難群體基本生活。深入開展“百企幫百村助萬戶”活動,引導(dǎo)公益慈善組織和社會力量廣泛參與,共同做好農(nóng)村困難群眾、“三留守”人員、殘疾人等關(guān)愛幫扶工作。保持扶貧政策持續(xù)穩(wěn)定,健全脫貧動態(tài)監(jiān)測和后續(xù)扶持機制,扎實做好收入水平略高于貧困線群眾的幫扶支持,鞏固提升脫貧攻堅成效。Wwy安康新聞網(wǎng)

    實施鄉(xiāng)風(fēng)文明治理工程。深化聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作法,推動“德治、法治、自治”三治融合,大力弘揚時代新風(fēng),著力打造善治鄉(xiāng)村。深入推進“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè),完善“一約四會”,抓好“五大行動”,推廣“扶志六法”,重點整治不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí),樹立自強自立精神,增強群眾內(nèi)生動力。積極踐行社會主義核心價值觀,大力推動文明示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建,深入實施文化惠民工程,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承和利用,廣泛開展農(nóng)民喜聞樂見的文化活動,豐富群眾文化生活,引領(lǐng)群眾向上向善。加強農(nóng)村基層組織建設(shè),培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,發(fā)揮村級各類組織作用,規(guī)范議事決策程序,積極推進村務(wù)公開,引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村治理,不斷創(chuàng)新農(nóng)村治理模式。扎實推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),加強農(nóng)村法治宣傳教育,落實村級法律顧問全覆蓋,完善“三調(diào)聯(lián)動”機制,抓好矛盾糾紛排查調(diào)處,深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,嚴肅查處侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。Wwy安康新聞網(wǎng)

    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順應(yīng)廣大農(nóng)民對美好生活的向往,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央一號文件精神,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好頭、布好局,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,不斷開創(chuàng)新時代紫陽“三農(nóng)”工作新局面,奮力在建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市的進程中走在前列。Wwy安康新聞網(wǎng)

    (作者系紫陽縣政府縣長)Wwy安康新聞網(wǎng)

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    (責編:殷婷)
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