李均
省委出臺的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，是一套系統(tǒng)科學(xué)、成熟完備的制度體系，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要求，順應(yīng)了干部群眾意愿，對調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、保持追趕超越精氣神、打贏全面小康決勝戰(zhàn)等將起到積極的促進(jìn)作用。審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)持帶頭“學(xué)機(jī)制、建機(jī)制、用機(jī)制”，以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)，履行好審計(jì)監(jiān)督職能，做到思想解放、認(rèn)識到位、行動自覺，推動“三項(xiàng)機(jī)制”落地生根、發(fā)揮效力。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到省市重大決策部署上來。“三項(xiàng)機(jī)制”出臺后，市審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)組織開展“適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念”大討論，采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、理論研討、黨課教育等多種形式，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。局黨組班子率先垂范，先學(xué)一步，帶動全體審計(jì)人員深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、及時(shí)學(xué)、持續(xù)學(xué)。深刻認(rèn)識到“三項(xiàng)機(jī)制”是解決一些黨員干部中存在的懶政怠政、推諉扯皮、不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為等現(xiàn)象最直接、最有效的配套措施，是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排，是推動省、市決策部署貫徹落實(shí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益的重要保障，是推動我市實(shí)現(xiàn)“追趕超越、綠色崛起”的客觀需要。通過學(xué)習(xí)，全體審計(jì)干部切實(shí)理解和把握“三項(xiàng)機(jī)制”的戰(zhàn)略意圖及精神實(shí)質(zhì)，及時(shí)掌握改革的新精神新進(jìn)展，把思想統(tǒng)一到“三項(xiàng)機(jī)制”精神上來，把行動統(tǒng)一到中央的總體部署上來，把力量凝聚到市委、市政府確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，做到認(rèn)識到位、行動自覺、步調(diào)一致。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持實(shí)事求是，適應(yīng)新形勢，踐行審計(jì)新理念。市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換思維方式，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，既不能以新出臺的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，也不能生搬硬套或機(jī)械地使用不符合改革發(fā)展要求的舊制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)。嚴(yán)格遵循憲法和基本法律法規(guī)，以是否符合中央決定精神和重大改革方向作為審計(jì)定性判斷的標(biāo)準(zhǔn)，把推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，審慎作出結(jié)論和處理。堅(jiān)持實(shí)事求是，對一些暫時(shí)沒有依據(jù)但工作需要調(diào)整審計(jì)口徑的事項(xiàng)主動擔(dān)當(dāng)。關(guān)注財(cái)政支出績效和積極財(cái)政政策的實(shí)施效果，堅(jiān)決查處以“打醬油的錢不能打醋”等為借口導(dǎo)致資金長期閑置問題，促進(jìn)整合專項(xiàng)、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績效。支持干部合理取酬；支持項(xiàng)目主管部門和相關(guān)審批機(jī)構(gòu)對急需落地的重大項(xiàng)目，非“紅線”程序簡化手續(xù)。
持續(xù)深化豐富“三項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動體制機(jī)制制度完善。注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物，對突破原有制度或規(guī)定，但有利于維護(hù)人民利益，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過剩，有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效，有利于化解房地產(chǎn)庫存，有利于擴(kuò)大有效供給，有利于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，有利于資源節(jié)約利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和提高資金績效的創(chuàng)新舉措，堅(jiān)決支持鼓勵(lì)，積極促進(jìn)規(guī)范和完善。注重保護(hù)各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，充分利用審計(jì)工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，開展政策研究，深入分析影響改革推進(jìn)的根本性和深層次原因，積極提出對策建議，促進(jìn)體制機(jī)制制度完善。對制約和阻礙重大政策措施貫徹落實(shí)，制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)，制約和阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)活力，制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變，制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效等體制機(jī)制性問題，及時(shí)反映，提出建議。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的干得多、干得好、能干事、干成事的干部，在審計(jì)報(bào)告中反映，勉勵(lì)激勵(lì)有為者擔(dān)當(dāng)。
（作者系市審計(jì)局黨組書記、局長）
