1949年5月，中共嵐皋縣委、嵐皋縣人民民主政府在湖北省鄖縣成立，李波香任縣委書記兼縣長。縣委、縣政府干部組成工作隊，隨軍西進。平利縣第二次解放后，嵐皋縣工作隊于7月下旬到11月下旬駐平利縣洛河區開展工作。
平利解放后，嵐皋縣國民黨政權內部人心惶惶，不僅喪失了抵抗的信心，而且還在各找出路，各奔前程。時任嵐皋縣“巴山防共聯防指揮部”的副指揮賀松喬，在自衛團團附唐天友、縣保安隊副官主任謝木天的建議下，8月份派曾在延安抗大學習過的熊明凱到平利與解放軍聯絡。熊明凱持賀松喬的密信和嵐皋地圖，到平利洛河，受到嵐皋工作隊的接見，并被介紹到縣城與我軍談判。熊明凱匯報了嵐皋縣城與花里的敵軍駐守情況。隨后，我方派史介賓參謀隨同熊明凱到嵐皋縣城，同有關人員談判，偵察敵情地形，做策反工作。經過幾次接觸，終因賀松喬猶豫不決，爭取起義工作未能達到目的。
6月份，中共中央西北局聯絡處派陳福剛回嵐皋做策反工作，與縣府秘書祝松山、民政科長王基礎和自衛團團附唐天友等人進行聯絡，做宣傳誘導工作，但由于暴露過早，站不住腳就離開了。陳福剛的活動對敵人內部也起了分化瓦解作用。
11月25日，中國人民解放軍第十九軍奉命西進，追殲逃敵。南路五十五師11月26日從平利出發，沿巴山北麓進軍。27日，在平(利)嵐(皋)邊界的茅坡梁，殲敵鄂保四團一部，28日拂曉向嵐皋縣城發起攻擊，激戰三小時，殲敵九十八軍一五八師四七二團三營及鄂陜自衛總隊一部，俘敵363人，解放了嵐皋縣城。中共嵐皋縣委、嵐皋縣人民民主政府隨軍進駐嵐皋縣城。當晚在嵐皋中學舉行解放嵐皋慶祝大會，縣長李波香宣告:嵐皋縣人民民主政府正式成立。
人民政府成立后，立即發布了《嵐皋縣人民民主政府布告》，促使地方反動武裝向我投誠、投降，敵偽人員到政府登記。12月2日，“下西鄉民眾自衛總隊”隊長祝文清率37人在大道河向我軍投誠。12月8日，在逃的白河縣自衛團團長王凡率200余人，在民主壩交械投誠。當天，“上西鄉民眾自衛隊”蘇隆道以及賀松喬、劉自統等人到人民政府登記。12月中旬，中共中央西北局派王子績、王子紹回嵐皋家鄉，動員了嵐皋自衛團團長羅虎臣和王厚甫等交械投降。至此，嵐皋的反動地方武裝大部交械解散，使社會秩序得到基本安定。
(市委黨研室供稿)
