通訊員 何浩
為進一步提高鄉鎮執法水平,確保職權下放“理得清、接得住、用得了、管得好”,紫陽縣司法局圍繞職能職責,以“執法培訓、指南引領、模板支撐、案例示范、制度保障”為抓手,護航縣級行政執法權下放工作有序推進,切實做到力量下沉、重心下移、保障下傾,穩步提升鄉鎮執法水平,為鎮級綜合行政執法賦能增勢、提質增效。
一套培訓體系提能力。建立“行政執法綜合培訓+執法部門專業培訓+各鎮本級自行培訓”的多元化、深層次行政執法培訓體系,有效提升執法人員在各自執法領域的專業技能和實戰能力。通過組織行政執法人員開展行政執法綜合培訓集中學、各執法部門結合自身業務特點組織專業培訓重點學、各鎮級政府根據本地實際情況和執法需求開展培訓自主學,有效提升各鎮執法人員的專業素養和執法能力,推動執法重心的合理下移和基層治理體系的不斷完善,為推進法治紫陽奠定堅實基層基礎。
一套辦案指南筑根基。隨著縣級行政執法權逐步下放至各鎮,如何確保這一改革舉措落地生根、開花結果成為工作重中之重。為此,該局制發《紫陽縣鄉鎮綜合執法辦案指南》,詳細闡述了執法程序和標準,為各鎮執法人員提供清晰行動指南和全面、系統的指導,確保各鎮在承接縣級行政執法權時能夠“接得住、管得好、增效能”。
一套文書模板促規范。執法文書是行政執法活動的重要載體,其規范化程度直接關系到執法行為的合法性和有效性。該局精心研究,多方征求意見,制定《紫陽縣鄉鎮綜合執法文書模板》,為鄉鎮綜合行政執法人員提供了標準化的文書樣本,涵蓋行政檢查、行政處罰、行政強制等各個環節,確保各鎮執法文書的格式統一、內容規范、表述準確,有效提升鄉鎮執法的專業性和權威性。
一套案例匯編強示范。堅持“動靜結合”的行政執法指導模式,在辦案指南和文書模版指導的基礎上,選取生動行政案例作為鄉鎮執法的“實戰教材”,通過真實案例的剖析,為鄉鎮執法人員提供了寶貴的實踐經驗。這些涵蓋了多個領域、多種類型的執法活動案例,展示了成功執法的策略和技巧,深入分析了執法過程中可能遇到的問題和挑戰,確保鄉鎮執法人員能夠更好地理解執法工作所面臨的復雜形勢,更加直觀地了解執法過程中的常見問題、難點問題以及應對策略,提高應對實際問題的能力,從而不斷提升自身的執法能力和水平。
一套協調機制提效能。堅持以制度建設為基層執法護航,以強化行政執法部門與各鎮綜合執法協調聯動,確保“鎮一支隊伍管執法”改革取得實效。在建立聯合監督行政執法制度的基礎上,制定《紫陽縣縣鎮兩級行政執法案件移送制度》《紫陽縣鎮政府行政執法投訴舉報受理告知制度》等相關制度,制度之間相互銜接、互為支撐,共同建立行政執法部門與各鎮綜合執法協調聯動工作機制,形成資源共享、信息互通、協作通暢、權威高效的綜合行政執法工作格局。