通訊員 康衛衛
近年來，紫陽縣公安局圍繞嚴格規范公正文明執法，推動形成了法治公安建設品牌“紫陽樣本”——2022年被公安部評為全國優秀公安局，連續16年被省廳授予全省執法質量考評優秀公安局，連續7屆榮獲全省執法示范公安局，連續10年榮獲全市目標責任考核優秀公安局。
2024年，該縣公安機關社會治安滿意率和公安隊伍滿意度均為99.41%，該局法治建設成效經驗多次被部省市簡報及《人民公安報》等媒體30余次推介。來自省內外等兄弟單位150批次1800余人到紫陽考察交流學習。該局法制大隊被公安部、中華全國總工會表彰為全國公安機關成績突出集體。今年5月，該局獲評全國公安機關縣級執法示范單位。
聚焦依法決策“著力點”。該局成立執法監督管理委員會，由“一把手”任本單位履行法治建設第一責任人職責，強化決策統攬和實體運行機制。明確全縣25個執法辦案單位主要負責人是推動落實本機關重大執法決定法制審核制度的第一責任人。開展述法工作全覆蓋，壓緊壓實班子成員執法“一崗雙責”。建立和完善重大決策合法性審查、法律風險評估、執行評價機制。在全市率先落實單位法律顧問制度，并推薦選拔3名民警為公職律師。制訂《重大執法決定法制審核目錄清單》，對可能造成重大社會影響或直接關系行政相對人或第三人重大權益，經過聽證程序作出行政執法決定的，由法律顧問全程參與，實現法律專業人才資源共享和依法行政工作需要。
聚焦執法管控“風險點”。該局把執法考評作為執法辦案最重要的“質檢關”，建立“執法責任清單”，完善法制審核“一本卷”和電子日志管理制度；創新推出刑事案件“五個一”審核機制，內容涵蓋17個關鍵環節；召開偵查監督與協作配合工作會議12次，制定相關協作制度6件；落實“八個一”審核機制和“五級審核審批”單軌制，網上同步填寫案件審核意見書，實現對執法活動的即時性、過程性、系統性管理。針對常見執法突出問題，以執法單位包聯制為“責任田”，針對重點案件問題區域，采取網上與實地評查、單位和上級評查、日常與專項評查相結合的方式，對評查問題精準研判進行專項整治。智慧工程賦能助力，利用語音識別、文字互譯、電子簽名捺印等技術，立足智能案管四大系統平臺，串聯現場執法記錄和辦案場所活動視頻，分類生成預警信息，實現執法全流程信息化。
聚焦創新驅動“關鍵點”。執法辦案中心提質增效明顯。該局深入打造一站式辦案場所，實行“責任領導+責任民警+管理員+辦案單位+看管隊伍”的崗位分級管理模式，24小時有效保障服務執法辦案需要。受立案改革打造無隙閉環監督。以受立案“三個當場”為牽引，從執法辦案程序、監督管理培訓兩方面延伸監督觸角，拓展“案管中心+”職能作用；強化源頭管控，全局建設智能案管室18個，所隊覆蓋率100%。結合“警情、案件、場所、財物、案卷”五大職能要素，月分析、周總結、日巡查，打造全流程監督“五位一體”的閉環式案管監督格局，實現執法辦案全留痕、要素全覆蓋，管理全智能。
聚焦依法履職“切入點”。該局在日常執法工作中，注重說理式執法，以案釋法和典型案例警示教育，采取“理論+案例”、交流討論等授課方式，分層次、多類別開展“學法例會”“執法尖刀班”、法制講堂等業務培訓60余次，近兩年有5名民警通過國家法律職業資格考試。該局圍繞社會關注執法問題和重大專項行動，編發典型案例指引68例、執法制度28件，主動介入重大案件強化執法指導30余案，為依法妥善處置重大案事件提供法治保障。
