通訊員 徐佳晨
“不管大事小事，只要用心調解，就能變成讓老百姓滿意的事。”
這句話一直被琚澤明當作從事調解工作的初心和宗旨。無論在541國道建設、河堤路征地拆遷改建以及安置房建設等項目中，還是家長里短的小事引發(fā)的矛盾中，無論白天、黑夜或是節(jié)假日，只要有糾紛、有需求，都有琚澤明的身影。不計回報地投入精力與汗水也獲得群眾認可和信任，他也成為紫陽縣人民調解中心的一塊“活招牌”。而“有事找老琚！”這句話，也成為紫陽縣群眾的口頭禪。
老琚是紫陽縣司法局矛盾調解中心的琚澤明。他擔任縣矛盾調解中心主任的三年多時間內，組織參與調解重大矛盾糾紛200余件，每一件矛盾糾紛調解案都能夠得到妥善解決，由此有了廣為流傳的口頭禪。
他在擔任紫陽縣司法局矛盾糾紛調解中心主任之前，曾當過教師、基層所所長、基層股股長、公證處主任，多年的基層任職經歷為他積累了豐富的工作經驗，讓他在處理矛盾時自然而然地從群眾的立場出發(fā)，為群眾著想，與群眾貼心。2019年至今，琚澤明共接待來訪群眾216人次，調解各類矛盾糾紛135余件，涉及金額810余萬元，調解成功率為97%以上。
今年4月16日，國家重點建設項目541國道建設施工中，帶班工人陳某駕車沿新建的G541國道紫陽漢王至洞河段工程路去接拌合站施工人員下班，行駛中因操作不當，車輛墜入漢江，司機陳某失聯(lián)。后經公安、交通等部門現場勘察判斷為墜江，有關部門立即組織救援，于4月17日將陳某的尸體打撈上岸并送往縣殯儀館存放。當晚，陳某湖南老家40余人趕往紫陽，到施工現場阻撓施工要求賠償，并聲稱事情一天不解決，就一天不送死者火化。為及時解決該糾紛又不影響建設施工，縣G541國道建設指揮部聯(lián)系紫陽縣人民調解委員會，請求進行調解，琚澤明擔任此次糾紛的調解員。
矛盾糾紛發(fā)生在疫情期間，死者家屬帶著大批人聚集在縣內，絲毫不能耽誤。琚澤明馬上放下手頭工作，逐個打電話聯(lián)系相關單位，請他們迅速派人到縣矛盾糾紛調解辦公室開碰頭會，商量初步方案。又聯(lián)系律師詳細詢問相關法律規(guī)定。第二天一早，琚澤明就召集雙方代表展開第一次調解會。在調解過程中，雙方就賠償事宜無法達成一致，調解現場爭執(zhí)不斷、幾度陷入混亂。琚澤明沉著應對，安撫雙方情緒，曉之以理動之以情耐心調解，擺法律講道理，結合多起相似案例舉例論證，引用《勞動法》《社保法》《民法》等相關法律，經過反復勸說，最終死者家屬趨于理性，從310萬元降至112萬，雙方于4月19日達成協(xié)議。就這樣，一場大風波在事發(fā)三天之內得以解決，工地重新施工。
琚澤明調解的大都是復雜、敏感、矛盾集中的事件。今年4月11日，家住四川省廣安鎮(zhèn)的張某蘭的丈夫劉某在紫陽縣某建筑公司承包工程，高空作業(yè)時不慎墜落，在送往醫(yī)院的途中死亡，留下張某蘭和兩個未成年的孩子以及家中老人。
事發(fā)之后，張某蘭帶著孩子、老人一起趕到紫陽，處理劉某的事宜。琚澤明在了解情況之后，認為這起事件涉及到幾家相關單位，應當啟動“三調聯(lián)動”調解機制來化解。他一方面派兩名經驗豐富的同志安撫家屬情緒，24小時陪同照顧家屬生活，避免發(fā)生過激事件，另一方面迅速聯(lián)合信訪局、住建局、法院等單位，開展聯(lián)動調解工作，同時邀請“人才庫”中勞動仲裁方面的專家到場，為調解工作提供權威的專業(yè)知識保障。
在八天時間內，琚澤明組織雙方進行了多次調解，在反復調解中，他不斷地安撫、解釋、教育、引導，最終雙方就賠償數額達成一致。琚澤明為張某蘭在合理范圍內爭取到較多的賠償款，讓這個失去經濟支柱的家庭不至于陷入困苦。在調解現場，張某蘭就收到第一筆40余萬元賠償款，她眼含熱淚不斷說著感謝的話。
2019年10月的某天，家住在紫陽縣城關鎮(zhèn)西門河村的貧困戶郭某在外出工作結束回家時發(fā)現，自己家土木結構的老房遭到騰退和強拆，憤怒之下，郭某到縣信訪局反映情況。信訪局聯(lián)合縣司法局、縣自然資源局以及城關鎮(zhèn)政府向紫陽縣人民調解委員會提出調解申請，琚澤明擔任調解員。
在調解的過程中，郭某拒絕責任方提出的幾種解決方案，強調房屋被拆掉之后自己無家可歸，生活難以為繼的困難情況。聲稱：“要不然給我30萬，要不然把我的房子恢復原狀，其他的條件我一律不考慮。”雙方無法達成一致，調解現場一度陷入僵局。
“大家都不要著急，請聽我說兩句，首先工作隊在拆房之前未嚴格遵守程序要求，也沒有通知房主現場確認該房屋是否屬于超出范圍，就直接拆除，肯定是存在重大過失的，但是郭某目前提出的三十萬賠償額沒有政策依據，也不可能完全兌付，讓房屋恢復原狀也不現實，我希望雙方各退一步，能真正商量出一個切實可行的解決方案來。”琚澤明打破僵局，緩和了局面。
后來又經過多次耐心調解，同時基于現有的可以比照適用的政策，以及騰退工作隊的責任大小，最終將賠償款確定在9.2萬元，郭某也同意調解結果，雙方在調解協(xié)議書上簽字后，通過網上轉賬，郭某在調解現場就收到全部賠償款。
事后，琚澤明聯(lián)系城關鎮(zhèn)政府，在多方協(xié)調下，最終確定由村委會負責解決郭某在重建房屋這段時間的住宿和生活問題，事情終于得到圓滿解決。
在平凡的工作崗位上做出了不平凡的成績，琚澤明所帶領的紫陽縣人民調解委員會2014年被陜西省司法廳評為全省模范人民調解委員會，被安康市評為人民滿意的政法單位，紫陽縣人民調解委員會被縣委、縣政府評為改革創(chuàng)新獎“紫陽模式”。他本人也多次評為全縣“五個一”的好干部、人民群眾滿意的政法干警，2019年被司法部評為“大排查、早調解、護穩(wěn)定、迎國慶”表現突出先進個人。
