通訊員 唐友兵
紫陽縣洄水鎮(zhèn)團(tuán)堡村以村活動室為主陣地，積極打造了“愛心超市”+電商平臺+村級合作企業(yè)+農(nóng)戶的運(yùn)營管理模式，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效解決了“愛心超市”運(yùn)營資金來源問題，既促進(jìn)了村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展又推動了新民風(fēng)建設(shè)，助推脫貧攻堅成效明顯。
明確功能定位，不忘為民服務(wù)初心。團(tuán)堡等村“愛心超市”本著為民服務(wù)的宗旨，打造集“超市、電商、圖書室”三大功能于一體的綜合性服務(wù)e平臺。該平臺建成后，村上廣泛開展道德評議助推脫貧攻堅活動，對參加公益勞動者、文明家庭、孝親誠信個人等為脫貧攻堅做出積極作用的農(nóng)戶給予一定愛心積分，農(nóng)戶憑積分卡到“愛心超市”換取相應(yīng)分值的生活用品，有效促進(jìn)了新民風(fēng)好轉(zhuǎn)，同時也為群眾生產(chǎn)生活提供了便利。
高效利用資源，拓寬群眾增收渠道。團(tuán)堡等村在“愛心超市”建設(shè)時，充分考慮了“愛心超市”如何才能持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的問題，故在“愛心超市”建設(shè)時將村電商服務(wù)點(diǎn)作為“愛心超市”建設(shè)運(yùn)營的第一平臺。這一平臺，不僅解決了“愛心超市”硬件建設(shè)的問題，而且通過該平臺，群眾可以銷售自家生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品或手工藝品實(shí)現(xiàn)增收，同時也豐富了“愛心超市”的貨品內(nèi)容。
公平積分獎勵，激發(fā)群眾自強(qiáng)意識。“愛心超市”積分評議由村道德評議檢查小組按照“五加一減一評議”的原則進(jìn)行季度評分，對農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、參會情況及行為規(guī)范這五大加分項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場打分。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，對發(fā)展一定規(guī)模的種養(yǎng)殖戶給予獎勵積分，提高了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性；對主動提供收入證明的外出務(wù)工人員進(jìn)行積分，改變了以前的追著哄著向貧困戶要收入證明的局面；在技能培訓(xùn)方面，對積極參與修腳、月嫂、烹飪、家政、建筑五大技能培訓(xùn)的給予獎勵積分，提高了群眾再就業(yè)率；在群眾參會方面，對積極者獎勵積分，很大程度上解決了村民參會不積極、會風(fēng)不端正的問題；在社會行為規(guī)范方面，對鄰里和睦、誠信孝親、遵紀(jì)守法模范給予獎勵積分，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，好人好事不斷涌現(xiàn)。“一減”扣分是指通過“四支隊伍”平時對每戶村民情況的了解收集和核實(shí)進(jìn)行相應(yīng)的扣分。道德評議積分按1積分兌換3元“愛心超市”商品的比例，一周內(nèi)充入“愛心超市”積分卡，村民隨時可在“愛心超市”兌換所需商品。通過公平執(zhí)行愛心積分加減制度，村民爭當(dāng)文明先鋒、脫貧先鋒，新民風(fēng)明顯得到好轉(zhuǎn)，有力助推了脫貧攻堅工作。
用足用活政策資源，破解資金來源問題。“愛心超市”在運(yùn)營過程中面臨的最大困擾就是資金來源問題。為攻克這一難題，洄水鎮(zhèn)團(tuán)堡村包村領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議研究學(xué)習(xí)政策文件，最終在三變改革資產(chǎn)收益扶貧資金上找到了突破口。團(tuán)堡村有三變改革資產(chǎn)收益扶貧資金130萬元，村委會每年向該村生態(tài)漁業(yè)合作社、鄉(xiāng)源電商合作社、寶康茶業(yè)合作社、眾勝中藥材合作社、源來漁業(yè)有限公司和康源養(yǎng)蜂專業(yè)合作社等6家股份制合作社參與入股分紅。村委會每年可固定分得入股資金7%的“紅利”。按文件規(guī)定，分紅資金中的15%部分歸村集體所有。為合理利用這部分資金，該村召開全體黨員大會及村民代表大會，通過“一事一議”的方式，研究了將三變改革資產(chǎn)收益扶貧分紅資金中屬村集體的部分用于“愛心超市”建設(shè)運(yùn)營。分紅資金、聯(lián)村部門幫扶資金和社會企業(yè)捐贈資金一并投入“愛心超市”后，切實(shí)解決了運(yùn)營資金不足的問題。
紫陽縣通過搭建“惠民e平臺”，創(chuàng)新了“愛心超市”的運(yùn)營管理模式，豐富了服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)戶增收渠道，有效激發(fā)了群眾發(fā)展致富、爭做文明人的熱情，由原來的“干部干、群眾看”轉(zhuǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)在的“群眾干、干部幫、社會扶”的良好氛圍和崇德向善的良好風(fēng)氣，積極助推了脫貧攻堅工作，也探索出了一條新的社會治理路徑。
