安康新聞網訊（通訊員 汪可平）近年來，紫陽縣憑借“一把修腳刀”修出一條技能脫貧之路，引起社會各界的高度關注。2017年12月10日，全省技能扶貧研討會專門選在紫陽縣舉辦，省內十多位知名專家學者聚集在這座依山傍水的秀美山城，就當地依托龍頭企業推廣技能服務職業培訓，讓更多的貧困群眾獲得一技之長，有效推進當地精準脫貧工作進行了深入研討，通過借鑒紫陽在這方面取得的先進經驗，為今后全面推廣技能脫貧工作奠定基礎。
“四區”疊加下的紫陽選擇
紫陽縣位于漢江上游，屬限制開發的國家主體功能區、重點生態保護區、南水北調中線工程重要水源涵養區、秦巴集中連片特困地區。
“八山一水一分田”是紫陽典型地貌，這里山大溝深地處偏遠，地質災害頻發，貧困人口分布廣，條件型和素質型貧困現象疊加。全縣35萬人口中，貧困人口就達9.68萬人，長期被列為國定貧困縣，嚴重的貧困問題成了紫陽人無法改變的困局。每年約有8萬多人外出務工，且大多從事采礦、建筑等傳統危重行業，是勞動力資源和轉移就業大縣。
面對縣情，紫陽縣委、縣政府經過充分調研，把技能培訓作為扶智、扶技、扶業的著力點，按照政府主導、產業引領、龍頭帶動、技能脫貧的思路，整合一切資源，凝聚一切力量，根據企業和市場需求抓培訓，按照貧困戶就業愿望抓幫扶，引導貧困戶發展產業，幫助貧困勞動力轉移就業。同時，當地有關部門還根據貧困戶實際情況，專門提供了“定制套餐”，量身打造技能培訓課程，把勞動法規、權益保護、職業規范、服務禮儀等內容融入技能培訓之中。
“通過幾年的探索實踐，我們深刻體會到，推進技能脫貧，必須從縣域資源稟賦和發展實際出發，因地制宜，因勢利導，把扶智、扶技、扶業有機結合起來，才能滴灌滴到窮根上、扶貧扶到點子上，貧困戶才能脫貧有‘術’、致富有望。”紫陽縣委書記趙立根說。
“政企合作”的扶貧樣本
“手指要靈活，不僅要握穩修腳刀，還要運用自如，修的趾甲才能光滑、平整。”走進紫陽縣免費修腳培訓基地，培訓教師張妮正在為學員們講授修腳技術要領。雖然，在這里學習的貧困村民有的已經過了而立之年，但學習勁頭特別足。據紫陽縣勞動就業培訓中心負責人賈學平介紹，這些學員由遠元集團的老師進行培訓，結業后就簽約進入當地遠元集團直營店上班。
遠元集團是紫陽縣知名企業，也是當地黨委、政府實施技能培訓過程中的首個合作企業。早在2014年，紫陽縣有關部門就與遠元集團簽訂2萬人的用工協議，由遠元集團結合企業特點和社會需求，量身開發培訓課程，竭力提供就業平臺，政府部門則負責組織生源、提供培訓場地。合作過程中，培訓機構與合作企業簽訂用工協議，出具就業待遇承諾書，明確最低工資、生活待遇等保障條款，確保貧困戶培訓后，能夠及時就業增加收入。
“以前在煤礦干活，風險大不說，還又累又臟，現在在修腳店上班冬暖夏涼，既輕松而且收入也不低！”用老石自己的話說，修腳培訓中心讓他從“黑領”變成了“白領”。今年44歲的石萬仲是紫陽縣洄水鎮團堡村農民，在外地煤礦打工十多年后，回鄉參加了縣里舉辦的修腳師培訓班，結業后分配到遠元集團湖北分公司武漢魯磨店，不到半年時間便提升為店長，年薪漲到十多萬元。
近年來，紫陽縣已經將免費技能培訓納入全縣20項重點工作和20件城鄉實事中，真抓實干。縣財政每年預算安排800萬元技能培訓專項資金，整合各類培訓項目資金捆綁使用，出臺“三包兩免一補”優惠政策，即包吃包住包就業，免學費、免教材用品費，發放交通補貼，并建立學員就業定期回訪機制。同時，提供貼息貸款鼓勵參訓貧困勞動力自主創業。
紫陽縣將“黨政主導+龍頭企業+基地培訓+定向就業”的技能培訓方式，逐步復制到特色烹飪、家政月嫂、電子商務等產業上，并與對應的龍頭企業簽訂多項用工合同。近年來，全縣共投入資金3000多萬元，開展技能培訓277期2萬人，1.6萬人成功實現就業。
新方式走出“多贏路”
“通過與政府部門合作，企業突破了發展瓶頸，從2015年到2016年，營業額從8.4億元猛增到15.2億元，2017年更是創下了近30億元的新紀錄。”談及這些年企業與政府部門合作發展取得的成就時，遠元集團董事長鄭遠元有些激動。他告訴筆者，紫陽縣定向輸送學員，助力他們開辦直營店1500多家，有效解決了企業對專業技術人才的用工需求，成為企業飛速發展的一個重要因素。遠元集團現已發展為集修腳連鎖、技師培訓、生物科技、商務貿易、影視傳媒、健康產業為一體的集團化發展企業。該集團正全力實施“三年百億、千城萬店”戰略，即三年內實現年產值100億元，在全國1000個城市開設直營店1萬家。屆時，可解決10萬人就業問題，惠及約6萬個家庭。
實施免費訂單定向培訓，不僅促進了企業發展，也拓寬了群眾致富門路。2014年以來，紫陽7800多名參加技能培訓的貧困戶通過從事修腳、餐飲、月嫂、電子商務等實現增收，不少貧困人口還實現了“一年脫貧、兩年建房、三年買車”的目標。一些學員結業后自主開辦餐飲店、農家樂或開網店等，催生了一批新的經濟實體，帶動了三產服務業發展。
紫陽縣政企合作的發展新方式，使各自職能優勢得到充分發揮，共同解決不足與短板，形成解決貧困人口脫貧致富的一套可操作、可推廣的工作機制。
截至目前，遠元集團已經開設了11所“鄭遠元修腳師免費培訓學校”，先后培訓修腳技師2.86萬人，僅在紫陽縣就培訓1.65萬人，帶動2萬多人從事修腳產業，使大量農村勞動力通過培訓掌握一門以上職業技能，實現穩定就業增收，促進脫貧致富。
目前，紫陽技能脫貧經驗正在以全新的姿態，幫助更多的貧困戶早日脫貧，幫助更多的貧困地區摘窮帽、拔窮根。
