深冬時節(jié)的秦嶺深處，寒氣逼人。傍晚，家住陜西省紫陽縣高灘鎮(zhèn)的貧困戶賈仕平與楊佑彩夫婦準(zhǔn)時走進了縣勞動就業(yè)技能培訓(xùn)課堂。“要是早兩年來學(xué)修腳，說不定現(xiàn)在我們就脫貧了！”楊佑彩說。
34歲的賈仕平是高灘鎮(zhèn)高灘村的貧困戶，十天前，夫妻倆剛從寧夏的建筑工地回來。看到不少鄉(xiāng)親們依靠修腳發(fā)家致富，兩口子一合計就來修腳足浴培訓(xùn)班報了名。
“手指要靈活，不僅要握穩(wěn)刀子，還要能運用自如，修的趾甲要光滑、平整、無毛刺。”在紫陽縣免費修腳培訓(xùn)基地，培訓(xùn)教師張妮正在為學(xué)員們講授修腳技術(shù)要領(lǐng)。據(jù)紫陽縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人介紹，這60多位學(xué)員結(jié)業(yè)后就簽約進入遠(yuǎn)元集團直營店上班。
紫陽縣是陜西省11個國家深度貧困縣之一，又是限制開發(fā)的國家主體功能區(qū)、重點生態(tài)保護區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)。全縣有132個貧困村，在冊貧困人口9.68萬人。每年約有8萬多人外出務(wù)工，大多從事采礦、建筑等苦、累、危、重的工作。
面對縣情實際，紫陽縣經(jīng)過充分調(diào)研，決定把免費技能培訓(xùn)作為脫貧攻堅的抓手，為貧困群眾提供一技在手的“定制套餐”，幫助貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2014年，紫陽縣與聞名省內(nèi)外的足部保健企業(yè)遠(yuǎn)元集團簽訂2萬人的用工協(xié)議，該集團成為同紫陽縣合作開展技能培訓(xùn)的首個企業(yè)。雙方約定，由縣政府提供培訓(xùn)資金和培訓(xùn)場地，負(fù)責(zé)組織生源，遠(yuǎn)元集團提供授課教師、實訓(xùn)用品和就業(yè)崗位。
“以前在煤礦干，提著腦袋掙錢，又累又臟，現(xiàn)在在修腳店上班冬暖夏涼，既輕松又安全！”今年44歲的石萬仲是紫陽縣洄水鎮(zhèn)團堡村農(nóng)民，在外地煤礦打工10多年，2014年回鄉(xiāng)參加了縣里舉辦的修腳足浴培訓(xùn)班，結(jié)業(yè)后分配到遠(yuǎn)元集團湖北分公司武漢魯磨店，不到半年時間便提升為店長，年薪漲到10多萬元。用老石自己的話說，修腳培訓(xùn)中心讓他從“黑領(lǐng)”變成了“白領(lǐng)”。
該縣將免費技能培訓(xùn)納入全縣20項重點工作和20件城鄉(xiāng)實事，縣財政每年預(yù)算安排800萬元技能培訓(xùn)專項資金，整合各類培訓(xùn)項目資金捆綁使用。出臺“三包兩免一補”優(yōu)惠政策，即包吃包住包就業(yè)，免學(xué)費、免教材用品費，發(fā)放交通補貼，并建立學(xué)員就業(yè)定期回訪機制。同時，提供貼息貸款鼓勵參訓(xùn)貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。
在足部保健技能培訓(xùn)之外，紫陽縣還將免費培訓(xùn)范圍擴大到特色烹飪、家政月嫂、建筑勞務(wù)、電子商務(wù)，并與對應(yīng)的龍頭企業(yè)簽訂用工合同。三年來，該縣累計投入資金2500多萬元，開展技能培訓(xùn)277期2萬人，1.6萬人成功實現(xiàn)就業(yè)。據(jù)悉，該縣計劃在2020年前，完成免費職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人以上，貧困人口中的適齡勞動力參訓(xùn)率達(dá)到80%以上，使農(nóng)村勞動力通過培訓(xùn)掌握一門以上職業(yè)技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收，促進脫貧致富。
“推進技能脫貧，必須從縣域資源稟賦和發(fā)展實際出發(fā)，把扶技的著力點放在就業(yè)上，才能滴灌滴到窮根上、貧困戶才能脫貧有‘術(shù)’。”紫陽縣委書記趙立根說。
紫陽探索的免費訂單定向培訓(xùn)模式，緊貼貧困群眾需要，也滿足了企業(yè)需求，實現(xiàn)了互利多贏。
“通過與政府合作，企業(yè)突破了用工瓶頸，實現(xiàn)了從2015年營業(yè)額總收入8.4億元到2016年的15.2億元，再到2017年近30億元的飛躍。”遠(yuǎn)元集團董事長鄭遠(yuǎn)元說，紫陽源源不斷的定向輸送學(xué)員，助力企業(yè)開辦直營店1500多家，有效解決了企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的用工需求。
如今，遠(yuǎn)元集團現(xiàn)已發(fā)展為集修腳連鎖、技師培訓(xùn)、生物科技、商務(wù)貿(mào)易、影視傳媒、健康產(chǎn)業(yè)為一體的集團化發(fā)展企業(yè)。該集團正全力實施“三年百億、千城萬店”戰(zhàn)略，屆時，可解決10萬人就業(yè)，惠及約6萬個家庭。
參加免費技能培訓(xùn)的貧困戶通過從事修腳、餐飲、月嫂、電子商務(wù)等實現(xiàn)增收，不少貧困人口還實現(xiàn)了“一年脫貧、兩年建房、三年買車”的目標(biāo)。一些學(xué)員結(jié)業(yè)后自主開辦餐飲店、農(nóng)家樂或開網(wǎng)店等，催生了一批新的經(jīng)濟實體，帶動了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
政府和企業(yè)的相互合作，使各自職能優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，共同解決各自所面臨的問題。“紫陽模式”不僅創(chuàng)立了特色勞務(wù)品牌，還形成了一套可操作、可復(fù)制、可推廣的工作機制。截至目前，遠(yuǎn)元集團和安康市旬陽縣、嵐皋縣，寶雞市扶風(fēng)縣，商洛市鎮(zhèn)安縣，洛南縣和山西運城市等地政府達(dá)成合作協(xié)議，開設(shè)了“鄭遠(yuǎn)元修腳師免費培訓(xùn)學(xué)校”，成功將“紫陽模式”復(fù)制到省內(nèi)外10個縣區(qū)。
2017年12月10日，陜西省“扶貧扶智·技能培訓(xùn)”研討會在紫陽縣召開，陜西省政府研究室主任楊三省在研討會上說“紫陽最大的經(jīng)驗就是把企業(yè)、政府、貧困勞動力三者進行了有機結(jié)合，從而產(chǎn)生內(nèi)生發(fā)展動力。政府提供培訓(xùn)機會，企業(yè)提供就業(yè)，貧困勞動力因擁有技能而順利就業(yè)，實現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧。”
