本網(wǎng)訊（通訊員 周天強(qiáng)）今年以來，為全面鞏固深化隊(duì)伍教育整頓成果，鎮(zhèn)坪縣公安局緊緊圍繞著力鍛造“三個(gè)絕對”“四個(gè)鐵一般”的過硬公安鐵軍，把用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”作為落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警的一項(xiàng)重要舉措，制定出臺(tái)《中共鎮(zhèn)坪縣公安局委員會(huì)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》為運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”繪制了施工圖，為“不會(huì)用的”支招、將“用不好的”規(guī)范、對“不去用的”追責(zé)，有效推動(dòng)黨內(nèi)關(guān)系正常化，做到關(guān)口前移、挺紀(jì)在前，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早預(yù)防，嚴(yán)防“小過”釀成“大錯(cuò)”。
今年來，各級運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置9件、處理9人，較去年3件，同比上升200%。“第一種形態(tài)”處理部門負(fù)責(zé)人2人、中層副科級領(lǐng)導(dǎo)干部3人、民警1人、輔警3人，在人員類型方面達(dá)到了全覆蓋，初步實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍違紀(jì)違法“零發(fā)生”的預(yù)定目標(biāo)。
壓實(shí)四方責(zé)任，“主動(dòng)用”。今年以來，縣局黨委堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，將運(yùn)用“第一種形態(tài)”納入主體責(zé)任清單，圍繞權(quán)力集中、信訪反映較多、違紀(jì)案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域建立問題清單，明確責(zé)任，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和常態(tài)督查，形成齊抓共管的良好格局，確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)、有效落實(shí)。一是黨委書記堅(jiān)定扛牢第一責(zé)任人責(zé)任，黨委副書記積極履行主抓責(zé)任；二是各班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)積極履行“一崗雙責(zé)”；三是部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)直接責(zé)任人責(zé)任；四是紀(jì)檢監(jiān)察充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)。
明確八類情形，“精準(zhǔn)用”。為解決運(yùn)用“第一種形態(tài)”內(nèi)容不具體、操作性不強(qiáng)問題，通過規(guī)定八種適用情形，讓運(yùn)用“第一種形態(tài)”內(nèi)容更清晰、實(shí)施更精準(zhǔn)。即：黨員干部思想、工作、生活、作風(fēng)等方面有苗頭性、傾向性問題的； 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不夠到位的；查糾“四風(fēng)”問題及其他違紀(jì)行為不夠堅(jiān)決，情節(jié)輕微，不需要給予處分的；遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩不夠嚴(yán)格，存在違規(guī)違紀(jì)問題，情節(jié)輕微，不需要給予處分的；貫徹落實(shí)重大決策部署和重點(diǎn)任務(wù)不力，存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)等問題，情節(jié)輕微的；存在有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德行為，未造成不良影響或情節(jié)輕微的；受到上級機(jī)關(guān)通報(bào)批評且未在規(guī)定時(shí)間整改到位的，未造成不良影響或情節(jié)輕微的；其他應(yīng)當(dāng)采用“第一種形態(tài)”予以處置的情形等八種。
規(guī)范六種方式，“區(qū)別用”。為解決運(yùn)用“第一種形態(tài)”泛泛而談、邊界不清晰問題，通過細(xì)化提醒談話、約談函詢、批評教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評、誡勉六種處置方式，防止運(yùn)用“第一種形態(tài)”簡單化、單一化。即：對情節(jié)輕微的一般性問題，果斷采取誡勉談話、通報(bào)批評、責(zé)令檢查等組織處理措施；對已經(jīng)察覺的苗頭性問題，及時(shí)通過約談函詢、批評教育等方式處理；對有所反映的傾向性問題，綜合運(yùn)用提醒談話、召開民主生活會(huì)及組織生活會(huì)等方式，進(jìn)行“點(diǎn)題式”提醒教育。截止目前，談話函詢2人、提醒談話4人、通報(bào)批評3人，實(shí)現(xiàn)對號入座、區(qū)別對待的法紀(jì)效果。
嚴(yán)格三個(gè)環(huán)節(jié)，“規(guī)范用”。為解決運(yùn)用“第一種形態(tài)”把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范問題，根據(jù)干部管理權(quán)限及職級，分層次進(jìn)一步明確“第一種形態(tài)”的啟動(dòng)步驟、審批程序、實(shí)施主體三個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程，嚴(yán)防“第一種形態(tài)”的亂用、濫用。即：對局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行運(yùn)用“第一種形態(tài)”的，一般由局主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)，填寫《“第一種形態(tài)”處置呈批表》，經(jīng)局黨委決定，由局主要領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施；對局所屬機(jī)構(gòu)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行運(yùn)用“第一種形態(tài)”的，一般由局主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)，填寫《“第一種形態(tài)”處置呈批表》，經(jīng)局黨委決定或局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由局主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)組織施；對局所屬機(jī)構(gòu)部門其他負(fù)責(zé)人或副科級以下其他人員進(jìn)行運(yùn)用“第一種形態(tài)”的，一般由局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人啟動(dòng)，填寫《“第一種形態(tài)”處置呈批表》，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施。
深化三類考核，“常態(tài)用”。為推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”常態(tài)有效開展，針對黨委、班子、部門負(fù)責(zé)人三類人員制定了統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)規(guī)范、統(tǒng)計(jì)口徑、記錄模板，同時(shí)加強(qiáng)對運(yùn)用“第一種形態(tài)”的跟蹤管理、檢查考核，檢查考核結(jié)果納入年度考核的內(nèi)容，讓“第一種形態(tài)”真正成為“帶電長牙”的監(jiān)督利器。一是對黨委運(yùn)用“第一種形態(tài)”作為評價(jià)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要依據(jù)；二是對黨委班子針對分管領(lǐng)域黨員干部苗頭性、傾向性問題該用而沒有及時(shí)運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置，以及工作推進(jìn)不夠有力的，采取下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒約談等形式，督促及時(shí)糾正；三是對被受到“第一種形態(tài)”處置的對象在個(gè)人平時(shí)考核中扣除相應(yīng)分值，作為評選進(jìn)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的依據(jù)，納入個(gè)人廉政檔案。
