通訊員 吳珊
“這個地方沒有路燈，孩子下晚自習回家特別不方便，要是能裝上路燈就好了！”“這個路口應該裝反光鏡，開車視線能好點。”日前，旬陽市金寨鎮(zhèn)寨河社區(qū)召開“庭院議事會”，大家爭著發(fā)言，議事氛圍熱烈。一旁的社區(qū)工作人員認真記錄著意見建議。
如今，在寨河社區(qū)，“有事好商量”說事室、“幸福寨河”議事廳、社區(qū)“正風亭”等，已成為群眾每日的“打卡地”。矛盾排查化解、環(huán)境衛(wèi)生整治、農業(yè)產業(yè)觀光園和農貿市場建設……在協(xié)商議事會的推動下，一條條意見建議從“紙上”落到了“地上”，這是旬陽市探索構建的基層議事協(xié)商平臺的一個生動實踐。
旬陽市聚焦群眾操心事、憂心事、煩心事，探索建立了民情接訪“當面說”、網(wǎng)絡互動“隨時說”、院壩會議“現(xiàn)場說”三類說事平臺，將議事協(xié)商與基層治理緊密結合，讓群眾的聲音充分傳達，讓矛盾問題有效解決。2024年以來，全市309個村（社區(qū)）累計開展各類議事協(xié)商活動1100余次，解決群眾急難愁盼問題1600余件。
“六步閉環(huán)”定規(guī)范：件件有著落
走進呂河鎮(zhèn)冬青村一組，施工現(xiàn)場機械轟鳴，施工隊正在對下沉道路進行修復施工。兩個月前，這條“裂縫能塞拳頭”的險路還是村民的“心病”。通過“毛公山茶話會”協(xié)商機制，村“兩委”、村民代表、施工方“三方會診”、現(xiàn)場測量、隔天動工，不到20天就讓“揪心路”變“安心路”。
“我們進一步規(guī)范議事協(xié)商流程，結合基層實際，制定了議事協(xié)商工作手冊。完善征集議事協(xié)商議題、確定協(xié)商議題和主體、通報議事協(xié)商方案、組織開展議事協(xié)商、公開議事協(xié)商結果、落實議事協(xié)商結果六步工作程序，使每一項議題都有一條明晰的落實‘軌跡’，既防止議而不決，更杜絕決而不行。”旬陽社會工作部部長陳波介紹。
“多元共治”聚合力：人人當主角
雙河鎮(zhèn)謝家村的羊肚菌種植大棚里，村黨支部書記胡祥斌算著豐收賬：“去年我們圍繞村集體經濟如何發(fā)展前后開展了6輪協(xié)商，最終決定發(fā)展羊肚菌，總共種了13畝羊肚菌，帶動村集體增收30多萬元。”
蜀河鎮(zhèn)三官社區(qū)小廣場，由1張圓桌、8個圓凳組成的“村民議事亭”讓社區(qū)群眾“當家做主”更有依托。園區(qū)觀光棧道建設、排水溝修復、健身器材更新……公示的協(xié)商成果轉化清單上，一組組數(shù)據(jù)見證著社區(qū)的發(fā)展與變化。
“過去是干部干，群眾一旁看，現(xiàn)在不一樣了，大家齊心協(xié)力、共商共辦，人人都能出謀劃策。”三官社區(qū)黨支部副書記胡曉林的話語里滿是感慨。
新變化、新成效源自于“1+5+x”多元議事協(xié)商參與機制的建立。旬陽被確定為陜西省村級議事協(xié)商整體推進縣后，在全市309個村（社區(qū)）全面落實村級議事協(xié)商政策，并選取42個村（社區(qū)）進行重點培養(yǎng)、先行先試。充分吸納“五老三員兩長”（老干部、老教師、老鄉(xiāng)賢、老黨員、老退役軍人，黨建指導員、網(wǎng)格員、黨員，以及樓棟長、黨員中心戶長）參與，為村級議事協(xié)商注入新活力。通過廣泛開展村級議事協(xié)商活動，基層治理不再是干部的“獨角戲”，而是干群共治的“大合唱”。
“雙線融合”解民憂：服務零距離
“掃掃碼、動動手，煩心事立馬有人管！”城關鎮(zhèn)麗都家園孫大媽對“碼上協(xié)商”小程序贊不絕口。旬陽市創(chuàng)新“線上+線下”雙軌機制，線下靈活采取板凳議事、庭院議事、圓桌議事、田間地頭議事、院壩議事、網(wǎng)格議事等方式開展議事協(xié)商活動。線上建立“碼上協(xié)商”微信小程序，變“定期協(xié)商”為“隨時議事”。線上線下有效互補，既保留院壩議事的“煙火氣”，又增添云端協(xié)商的“科技范”。
呂河鎮(zhèn)雙井社區(qū)的“和美鄉(xiāng)村茶話會”上，村民為和美鄉(xiāng)村建設爭得面紅耳赤，最終在“修舊如舊”的方案上達成共識；社區(qū)“愛心驛站”里，志愿者3天解決了20位老人養(yǎng)老認證難題……“關鍵小事”“民情實事”的快速解決，讓群眾真切感受到“說話有人聽、建議有回響”的便捷高效。
在旬陽，說議干評“四位一體”議事協(xié)商機制、“毛公山茶話會”、老倌說事、老李說事、小院夜談等一批議事協(xié)商品牌迅速推進，各具特色。隨著干群共治的“同心圓”越畫越大，一幅“眾人事眾人議、眾人事眾人治”的和美鄉(xiāng)村新畫卷，正在秦巴山水間徐徐鋪展。
