通訊員 劉明 陳剛
旬陽市緊緊圍繞“清廉安康”建設(shè)的總體部署，以健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力、和諧有序的基層群眾自治機制為目標(biāo)，以強化村級干部履職管理、規(guī)范村級組織權(quán)力運行、增強村民自治組織能力、提高村務(wù)監(jiān)督管理水平為重點，以“四清”舉措深入推進清廉村居建設(shè)，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供風(fēng)清氣正的基層力量。
聚力“干部清正”，強化履職管理。聚焦村(社區(qū))干部履職管理，探索出臺《旬陽市村(社區(qū))干部履職行為負(fù)面清單(試行)》，從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律六大方面24項內(nèi)容，規(guī)范村(社區(qū))干部履職行為，強化村級“小微權(quán)力”運行的制約和監(jiān)督;健全完善村(社區(qū))干部履職考評辦法，建立履職承諾、季度考評、組織點評、民主測評“一諾三評”考核評價體系，推動廣大村(社區(qū))干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
聚力“村務(wù)清亮”，規(guī)范權(quán)力運行。研究制定《旬陽市村級重大事項民主決策“四議兩公開”工作規(guī)范(試行)》，深化落實村級重大事項民主決策“四議兩公開”工作法，探索建立村級重大事項議事決策目錄，修訂完善村(居)民會議、村(居)民代表會議議事規(guī)則，進一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級重大事項民主決策機制;建立健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)委會負(fù)責(zé)、各類協(xié)商主體共同參與的村級議事協(xié)商工作機制，聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，搭建“幸福寨河議事廳”“老李說事室”等議事協(xié)商平臺，充分保障群眾在公共事務(wù)和公益事業(yè)中的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
聚力“干群清親”，增強組織能力。頒布《旬陽市加強村(居)民委員會規(guī)范化建設(shè)十項措施》，全面加強村(居)民委員會規(guī)范化建設(shè)，健全并發(fā)揮“4+2+X”的村(居)民委員會下屬委員會作用，大力培育發(fā)展城鄉(xiāng)事務(wù)類、公益慈善類、生活服務(wù)類、鄰里互助類社會組織，不斷拓展村(居)民參與村級公共事務(wù)平臺。健全完善村(居)民委員會成員聯(lián)系群眾制度，常態(tài)化開展“四必到、四必訪、四必幫”活動，在聯(lián)系服務(wù)群眾中接受群眾的監(jiān)督。全面推行村級組織集中辦公，建立健全輪班值班、首問負(fù)責(zé)等制度，規(guī)范落實代辦、幫辦服務(wù)，持續(xù)推進村級組織減負(fù)增效行動，推動建立村級組織工作準(zhǔn)入制度，著力提升村級服務(wù)效能。
聚力“監(jiān)督清明”，打造陽光村務(wù)。下發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村(居)務(wù)公開民主管理工作的實施意見》，實施村級事務(wù)陽光工程，修訂完善村級公開事項目錄;嚴(yán)格落實村(居)民委員會和其他村務(wù)(社區(qū))工作者每年向村(居)民(代表)會議報告工作制度，探索建立村級日常事務(wù)辦理村(居)民代表質(zhì)詢制度，試點探索建立“網(wǎng)上村務(wù)”公開平臺，推進公開經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。
今年以來，旬陽市圍繞履職清單化、決策程序化、服務(wù)精細(xì)化、監(jiān)督常態(tài)化，聚焦村級民主管理、民主監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的突出問題，以深入推進落實“四議兩公開”和“小微權(quán)力”制度為抓手，將“清廉村居”建設(shè)與村(居)民委員會規(guī)范化建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商創(chuàng)新實驗、推進“五同”工作機制強化黨建引領(lǐng)基層治理等重點工作統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，以金寨鎮(zhèn)寨河社區(qū)全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新試驗試點為切入點，大力推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，探索構(gòu)建說、議、干、評“四位一體”議事協(xié)商機制，形成了“干部清正、村務(wù)清亮、干群清親、監(jiān)督清明”的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局，打造“清廉村居”旬陽樣板，以點帶面推進全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提能增效。
