通訊員 劉明 陳剛
旬陽市緊緊圍繞“清廉安康”建設的總體部署，以健全基層黨組織領導的充滿活力、和諧有序的基層群眾自治機制為目標，以強化村級干部履職管理、規范村級組織權力運行、增強村民自治組織能力、提高村務監督管理水平為重點，以“四清”舉措深入推進清廉村居建設，為全面實施鄉村振興戰略提供風清氣正的基層力量。
聚力“干部清正”，強化履職管理。聚焦村(社區)干部履職管理，探索出臺《旬陽市村(社區)干部履職行為負面清單(試行)》，從政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六大方面24項內容，規范村(社區)干部履職行為，強化村級“小微權力”運行的制約和監督;健全完善村(社區)干部履職考評辦法，建立履職承諾、季度考評、組織點評、民主測評“一諾三評”考核評價體系，推動廣大村(社區)干部履職盡責、擔當作為。
聚力“村務清亮”，規范權力運行。研究制定《旬陽市村級重大事項民主決策“四議兩公開”工作規范(試行)》，深化落實村級重大事項民主決策“四議兩公開”工作法，探索建立村級重大事項議事決策目錄，修訂完善村(居)民會議、村(居)民代表會議議事規則，進一步健全黨組織領導下的村級重大事項民主決策機制;建立健全村級黨組織領導、村(居)委會負責、各類協商主體共同參與的村級議事協商工作機制，聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，搭建“幸福寨河議事廳”“老李說事室”等議事協商平臺，充分保障群眾在公共事務和公益事業中的知情權、決策權、監督權。
聚力“干群清親”，增強組織能力。頒布《旬陽市加強村(居)民委員會規范化建設十項措施》，全面加強村(居)民委員會規范化建設，健全并發揮“4+2+X”的村(居)民委員會下屬委員會作用，大力培育發展城鄉事務類、公益慈善類、生活服務類、鄰里互助類社會組織，不斷拓展村(居)民參與村級公共事務平臺。健全完善村(居)民委員會成員聯系群眾制度，常態化開展“四必到、四必訪、四必幫”活動，在聯系服務群眾中接受群眾的監督。全面推行村級組織集中辦公，建立健全輪班值班、首問負責等制度，規范落實代辦、幫辦服務，持續推進村級組織減負增效行動，推動建立村級組織工作準入制度，著力提升村級服務效能。
聚力“監督清明”，打造陽光村務。下發《關于進一步加強和規范村(居)務公開民主管理工作的實施意見》，實施村級事務陽光工程，修訂完善村級公開事項目錄;嚴格落實村(居)民委員會和其他村務(社區)工作者每年向村(居)民(代表)會議報告工作制度，探索建立村級日常事務辦理村(居)民代表質詢制度，試點探索建立“網上村務”公開平臺，推進公開經常化、制度化和規范化。
今年以來，旬陽市圍繞履職清單化、決策程序化、服務精細化、監督常態化，聚焦村級民主管理、民主監督的薄弱環節和群眾關注的突出問題，以深入推進落實“四議兩公開”和“小微權力”制度為抓手，將“清廉村居”建設與村(居)民委員會規范化建設、城鄉社區議事協商創新實驗、推進“五同”工作機制強化黨建引領基層治理等重點工作統籌安排、有機結合，以金寨鎮寨河社區全國村級議事協商創新試驗試點為切入點，大力推進宜居宜業和美鄉村建設，探索構建說、議、干、評“四位一體”議事協商機制，形成了“干部清正、村務清亮、干群清親、監督清明”的城鄉社區治理新格局，打造“清廉村居”旬陽樣板，以點帶面推進全市城鄉社區治理提能增效。
