通訊員 張苗一
自2021年市鎮人大換屆以來,趙灣鎮人大認真貫徹中央、省委、市委重大決策部署,圍繞鎮黨委中心工作和全鎮發展大局,忠實履行憲法和法律賦予的職權,充分發揮全鎮人大代表的智慧和力量,以新擔當新作為踐行新時代人大工作新要求,切實履行憲法法律賦予的職責,強化監督,扎實工作,為推進我鎮民主法治建設、鄉村振興、經濟發展等各項工作作出了積極貢獻,實現了各項工作的有序推進。
強抓兩項基礎,提升代表履職能力
整合代表小組。按照就近和便于代表活動、有利于聯系和服務選區選民的原則,換屆后代表小組進行了重新整合,現有6個代表小組(聯絡室)。明確了各小組組長、副組長、聯絡員、活動室地點,制定了全年活動的主要內容及形式、開展活動的基本要求等,及時收集選取民意見,反映選民要求,充分發揮代表的橋梁和紐帶作用。到目前,已開展活動12次,解決熱難點問題4件。
建設人大代表聯絡站。在市人大領導的關懷下,親臨趙灣為人大代表聯絡站建設選址。目前正在室內室外裝修之中,力爭在7月底前完成建站任務。按照市人大的統一要求,布設室內外制度、標識等等,逐步形成“勤聯系、常交流、多協商”的工作機制,做到有制度、有桌椅、有學習資料、有活動記錄、有宣傳氛圍,讓代表進站成為常態,拉近與選民和人民群眾的距離,履職為民辦實事、辦好事。
搭建三個平臺,促進代表作用發揮
搭建學習平臺。鎮人大堅持把加強學習和提升代表能力作為履職、成事、為民的基石。組織代表主動學習黨的路線方針政策及相關知識,集中開展了《憲法》《民法典》《代表法》等學習培訓活動,組織參與了市人大對新一屆市鎮人大代表視頻培訓會,從而有效增加了代表的理論素養和履職能力。
搭建活動平臺。通過主席團和代表小組(聯絡室)活動,加強代表聯系選民次數,提升了代表服務能力,真正把“人民選我當代表,我當代表為人民”的誓言落到了實處。以每月“逢十”接待選民一次、每季度到選區走訪一次、每半年參加座談會一次、每年向原選區選民述職一次、每年接受選民評議一次、每年為群眾辦實事一次的“6個1活動”為載體,身入選民,心入群眾,關注熱難點問題和群眾訴求,真真切切把走訪選民、接待選民、力辦實事、承諾事項落到的實處,件件有回音,事事有交待,達到群眾有贊許、選民給滿意。
搭建監督平臺。準確把握新時期人大工作方向,積極發揮人大決策“外腦”和“智囊”作用。結合全鎮經濟社會發展實際,通過認真梳理總結,找準人大工作與鎮黨委、政府中心工作的切入點和結合點,高標準高起點制定年度工作要點和監督工作計劃,保證人大工作與黨委同向、與政府同力、與人民同心。針對鎮二十屆人大二次會議期間代表提出的12件批評意見和建議,鎮人大召開了專題交辦會,由鎮人民政府將代表的建議和意見逐件落實到有關承辦單位,做到件件有答復、事事有回音。如代表們多次呼吁的街道車輛亂停亂放問題,鎮政府及時溝通協調小河交警隊規劃了停車點,劃線標識,及時移除違規停放車輛,使街道兩側停車秩序明顯改善。
完善四個加強,全力推動工作有效落實
加強分工,抓好主席團會議落實。抓細抓實抓好每一次主席團會議,明確主席團成員職責分工,落實主席團成員“辦會”工作制度。做到“精、嚴、細、實”的要求,按照“三會五步”程序穩步推進,不辦無準備之會。針對會議規模、時間、議程等事項,周密安排部署,規范會務規則,做好各類會議的組織、籌備工作,有計劃、有秩序地辦好各項會議。
加強擔當,提高代表履職能力。下發了《趙灣鎮2022年代表小組和代表工作考核實施方案》《“五好代表”創優實施辦法》,激發代表履職活力,轉變代表意識,從“要我做”變“我要做”,切實助推代表履職邁上新臺階。一是組織代表開展活動。充分發揮代表作用,通過采取視察調研、走訪接待選民等形式,廣泛聽取群眾意見,了解群眾訴求,及時掌握社情民意,拉近了與群眾距離,增進與群眾感情。在鎮二十屆人大二次例會上,各位代表收集整理建議、意見12條,在會議上集中反映。二是發揮“321”社會治理體系中代表聯系選民的作用。在“321”基層治理模式中,59名市鎮人大代表中有28名代表擔任社會治理網格長、網格員。代表采取把選民請進6個聯絡室與代表走出去相結合的方式,深入開展“進選民門、知選民心、辦選民事”活動,讓每位代表成為了解民心的“知情員”、反映民意的“代言員”、為民謀利的“服務員”、維護民權的“調解員”、引領致富的“領航員”的“五員代表”,在不同的崗位上樹立新形象、展示新風采。在化解矛盾中,全體代表把矛盾糾紛的排查和化解作為履行代表職責的重要內容,積極主動參與和配合鎮村(社區)調解委員會調查了解情況、宣傳講解政策、疏導雙方情緒等工作。二季度以來代表參與或主持解決各方面的矛盾20余起,成為基層治理工作中不可缺少的中堅力量。三是開展“五好代表”創建工作。以“政治思想好、遵紀守法好、依法履職好、為民辦事好、示范作用好”為標桿,全面提高人大代表素質,增強代表法律意識、履職能力和水平,努力爭做“五好代表”。四是做好無職代表定崗。結合趙灣鎮代表隊伍現狀,針對一些無職農民代表的自身特點,特制定“無職”代表認崗履職,安排了宣傳教育、便民服務、民事調解、環衛監督、村務監督、治安維護、信息收集、文明引領等8個公共服務崗位。讓農民代表根據自己的特長特點,在公共服務領域中挑選適合自己的崗位,讓“無職”代表在鄉鎮人大組織的視察調研、選民意見收集、專題及技術培訓等活動中發揮作用,幫助農民代表進一步樹立自信心,使以前習慣了“開會舉舉手,閉會啥沒有”的代表身份被重新亮起,履職活動正在逐步常態化。
加強組織,圓滿開好鎮人代會。2022年4月14日,順利召開了鎮第二十屆人大第二次會議,會前鎮人大組織全體代表學習貫徹“兩會”精神,并對《代表法》進行集中培訓。會議聽取和審議了政府、人大、國民經濟和社會發展、財政、民政、2021年十大民生實事項目進展情況、趙灣鎮第八個五年普法規劃(草案)7個工作報告,依法依規差額票決了2022年度民生實事項目8件;代表無記名測評了人民滿意單位并對5個鎮屬和駐鎮單位授予“人民滿意單位”榮譽稱號,激發了全鎮干部職工的工作熱情。
加強宣傳,營造良好工作氛圍。切實把握宣傳重點,加強對人民代表大會會議等法定會議和人大代表視察、執法檢查等重要活動的宣傳報道,把關注民生、體現民意作為新聞宣傳的突破口,積極報道代表審議討論、履行職責的情況,把體現黨的主張和反映人民群眾的心聲結合起來。二季度以來,鎮人大工作在安康市級宣傳平臺安康人大網發稿18篇,在陜西省級宣傳平臺群眾新聞網發稿1篇。