本網(wǎng)訊（通訊員 楊官賢 李曉麗）旬陽市白柳鎮(zhèn)在干部管理中，推行“三選六評”，將全鎮(zhèn)干部工作的積極性、主動性激活了。目前，該鎮(zhèn)成為全市重點項目建設(shè)的工地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿、鄉(xiāng)村振興的樣板、社會治理的先進典型。
白柳鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，鎮(zhèn)內(nèi)鐵路、國道南北貫通，交通便利，土地條件好，然而，由于缺乏有效的激勵機制，干部干好干壞一個樣，工作積極性不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出。2021年初，決戰(zhàn)脫貧攻堅任務(wù)全面完成，干部們頓覺周身一輕，思想有所放松，有停下來歇一歇的想法。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步實施，工作進程加快，大家沒有相應(yīng)的心理準(zhǔn)備，項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進緩慢。
為了調(diào)動鎮(zhèn)村干部工作積極性，全面完成各項工作任務(wù)，加快推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。白柳鎮(zhèn)黨委、政府從2021年6月開始，探索推行以“三選六評”即月選先進、季選標(biāo)兵、年選模范，“實績考評、干部互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、班子測評、作風(fēng)展評和社會督評”為主要內(nèi)容的干部績效考評辦法。實績考評重點圍繞年度目標(biāo)責(zé)任制考核任務(wù)以及鎮(zhèn)黨委、政府每月制發(fā)的重點任務(wù)清單進行考評；干部互評是同事之間開展評價；領(lǐng)導(dǎo)點評由分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管干部進行點評打分；班子測評由鎮(zhèn)黨政班子成員重點考核團隊協(xié)作、工作落實以及工作創(chuàng)新等情況；作風(fēng)展評由鎮(zhèn)紀(jì)委辦和鎮(zhèn)考評辦根據(jù)干部作風(fēng)臺賬進行打分；社會督評由“兩代一委”從政策宣傳、服務(wù)群眾等方面對干部進行綜合評價。六方面按月實行百分制計分考核，由鎮(zhèn)考評辦匯總并進行對外公示，干部年度積分末位者按照干部管理權(quán)限進行輪崗交流，年度考核不定格次，單位積分末位的對單位負(fù)責(zé)人實行末位淘汰，同時按照一定比例確定先進、標(biāo)兵、模范，分別與績效考評獎金掛鉤進行獎勵。目前，全鎮(zhèn)開列重點任務(wù)清單9張，下發(fā)督查督辦清單10張，評出月先進56人，季標(biāo)兵16人，年模范10人，通報批評單位4個、干部15人，約談單位負(fù)責(zé)人4人，誡勉談話3人。
一花引來百花開。干部工作的積極性調(diào)動了，2021年度全鎮(zhèn)完成財政收入1840萬元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)43.01億元，完成固定資產(chǎn)投資8.12億元。新增市場主體420戶，社會消費品零售總額1.43億，招商引資到位資金2.51億元，簽約500萬以上項目4個。基層黨組織建設(shè)、“三力聯(lián)調(diào)”等多項工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚，張開國等5名干部獲得安康市級以上表彰獎勵。
2022年初，全鎮(zhèn)干部組成工作專班，分別奔赴老龍溝新材料產(chǎn)業(yè)園、十里洼千畝烤煙基地、峰溪社區(qū)羊肚菌產(chǎn)業(yè)園、白柳社區(qū)千畝核桃產(chǎn)業(yè)和糧食種植示范園抓點示范。各示范園區(qū)機器轟鳴，人頭攢動，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮景象。一季度，全鎮(zhèn)地方公共財政收入556.18萬元，同比增長20%，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值8.36億元，同比增長8%，累計完成固定資產(chǎn)投資1.3億元。
據(jù)市委組織部介紹，目前漢濱、旬陽市內(nèi)兄弟鎮(zhèn)前來考察學(xué)習(xí)干部績效管理模式，市委組織部調(diào)研組還將對白柳鎮(zhèn)做法進行總結(jié)推廣。白柳鎮(zhèn)干部管理模式是鎮(zhèn)村干部管理機制的創(chuàng)新，它有效破解了基層干部管理中的四大困難，解決了四個難題。
有效破解干部本領(lǐng)恐慌，知識儲備不足，解決了干部主動學(xué)習(xí)難題。鎮(zhèn)村干部處于基層一線，整天面對群眾打交道，思想上認(rèn)為只要和群眾打成一片，安排的任務(wù)完成就好，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，知識儲備不足，出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌。自推行任務(wù)清單化管理以來，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞市委、市政府決策部署和全鎮(zhèn)工作實際，定思路、定任務(wù)、定措施，鎮(zhèn)村干部根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展，不斷加強政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代科技知識學(xué)習(xí)，結(jié)合自身知識儲備不足找差距、補短板、強弱項，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動各項工作任務(wù)高質(zhì)量完成。
有效破解干部消極怠工，獎罰導(dǎo)向不明，解決了干部主動作為難題。基層干部由于缺乏鮮明的獎懲機制，出勤不出力，干好干壞一個樣。鎮(zhèn)黨委、政府通過實施月度任務(wù)清單化、清單項目化來推動各項工作落實，由鎮(zhèn)紀(jì)委辦和狠抓落實辦組成督查組，定期對重點任務(wù)逐項進行跟蹤督辦，全面掌握工作進度。同時，建立常態(tài)化正反雙向通報機制，對克服困難、主動作為的單位及干部予以通報表彰和獎勵，優(yōu)先安排外出考察、交流學(xué)習(xí)。對工作不力的單位和干部通過公開表態(tài)發(fā)言、通報批評、約談提醒等方式，下發(fā)整改任務(wù)清單進行督辦推進，讓干部積極主動作為。
有效破解干部缺乏擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)不夠，解決了干部主動擔(dān)責(zé)難題。基層工作面臨“上邊千條線，下邊一根針”，基層干部疲于應(yīng)付，長期形成避重就輕，遇到困難沒辦法，遇到矛盾繞道走，遇到大事缺擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委、政府定期將積分結(jié)果對外運用顯示屏在鎮(zhèn)政府院內(nèi)顯眼地方進行公開公示，接受群眾和服務(wù)對象監(jiān)督。被評選為月先進、季標(biāo)兵、年模范的干部臉上有光，被評為后進的干部暗自加壓，主動擔(dān)當(dāng)，彌補不足。同時，堅持考核結(jié)果運用，在鎮(zhèn)村干部大會上進行表彰獎勵和通報后進，邀請聯(lián)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)的市級部門負(fù)責(zé)人參加會議，促使干部積極擔(dān)當(dāng)作為，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)。
有效破解干部流動緩慢，晉升渠道不暢，解決了干部主動建功難題。基層干部畢業(yè)分配一張紙，退休一張紙，流動慢、提拔難。鎮(zhèn)黨委、政府堅持考核結(jié)果與干部監(jiān)督管理相結(jié)合，干部個人年度積分末位的，按照干部管理權(quán)限進行本鎮(zhèn)輪崗交流或報請主管部門進行跨鎮(zhèn)交流，年度考核予以不定格次；單位年度積分末位的，對單位負(fù)責(zé)人實行末尾淘汰，單位連續(xù)三個月在“班子測評”中排名末尾的，對分管單位的科級領(lǐng)導(dǎo)進行分工調(diào)整，并報備組織部門備案；對連續(xù)兩年榮獲年度模范的干部，作為后備干部人選優(yōu)先向組織部門和業(yè)務(wù)主管部門推薦，作為提拔和調(diào)動的重要依據(jù)，打破了干部流動難題。
