通訊員 張常波 龔德波 吳昌根
旬陽素有“秦頭楚尾”“北國江南”之譽(yù)，城區(qū)漢水南流、旬河北繞，清代詩人用“滿城燈火列星案，一曲旬水繞太極”的詩句贊美她的神奇。
文明是城市發(fā)展的靈魂，是城市進(jìn)步的標(biāo)志，是城市競爭最具價(jià)值的“金字招牌”。2021年2月7日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷旬陽縣設(shè)立縣級旬陽市。旬陽以縣改市為契機(jī)，堅(jiān)守“市”的定位，因“市”而謀，順“市”而為，借“市”而起，乘“市”而上，著眼新征程，緊盯新起航，以文明城市創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌衛(wèi)生城市、生態(tài)城市、平安城市、森林城市創(chuàng)建，系統(tǒng)謀劃，科學(xué)決策，“五位一體”聚力推進(jìn)，矢志不渝地朝著建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的省級文明城市奮勇前進(jìn)。
如今，走進(jìn)旬陽城區(qū)，靚麗整潔的街道、歡樂祥和的小區(qū)、綠意盎然的公園，文明元素隨處可見；十字路口、居民社區(qū)、旬河江畔，志愿行動傳遞崇德風(fēng)尚，一幅幅暖心畫面，一幕幕感人場景，這一切源自文明城市創(chuàng)建帶來的新變化、新成效……
健全體系強(qiáng)化“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”
2021年是旬陽創(chuàng)建省級文明城市的起始之年、關(guān)鍵之年。年初，旬陽市委市政府把創(chuàng)文作為文明所系、發(fā)展所需、民心所向的惠民工程，向全市發(fā)出“有責(zé)必行、志在必得、干則必成”的承諾，成立以市委書記任組長，市長任責(zé)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，抽調(diào)24名干部專設(shè)創(chuàng)文辦，組建綜合協(xié)調(diào)組、基礎(chǔ)建設(shè)組、宣傳教育組、督查考核組等6個(gè)專班，形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、重點(diǎn)部門各負(fù)其責(zé)、全員積極參與的創(chuàng)建格局。
編制創(chuàng)建臺賬清單，細(xì)化量化工作任務(wù)，制定《文明城市創(chuàng)建工作街長制包抓方案》，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)單位包片區(qū)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)包街區(qū)任街長、干部職工包樓宇盯到戶目標(biāo)責(zé)任制，把城區(qū)劃分成33個(gè)網(wǎng)格，由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確33個(gè)牽頭部門、200個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和12個(gè)社區(qū)具體負(fù)責(zé)，建立起橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化創(chuàng)建體系，指標(biāo)分解到點(diǎn)、責(zé)任壓實(shí)到人，保障事事有人、人人有責(zé)。
明確最嚴(yán)厲的《文明城市創(chuàng)建工作考核獎懲及責(zé)任追究辦法》，推行“三單制三級約談”跟蹤問效，對創(chuàng)文工作以交辦單形式交辦事項(xiàng)，責(zé)任單位在交辦時(shí)限內(nèi)不能完成既定任務(wù)的，制發(fā)催辦單，啟動一級約談，由創(chuàng)建辦約談責(zé)任單位或業(yè)務(wù)干部；對催辦事項(xiàng)無果的，制發(fā)督辦單，啟動二級約談，由市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)，并在全市“黑字”通報(bào)批評；對督辦后仍不能落實(shí)的，啟動三級約談，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，交由紀(jì)委、組織部門拿出組織調(diào)整或紀(jì)律處分措施，并進(jìn)行掛牌整改，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落地見效。
強(qiáng)抓嚴(yán)管提升“顏值品位”
牢牢堅(jiān)持以人民為中心，有效解決市民的操心事、揪心事、煩心事，讓廣大市民更省心、更舒心、更放心，這是文明城市創(chuàng)建的初衷，也是旬陽城區(qū)居民最直接、最直觀的親身感受。
旬陽正視城市基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱的短板問題，精心策劃12個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，通過一年的組織實(shí)施，石家灣停車場、城區(qū)污水處理廠、G211過境段人行道建設(shè)等5個(gè)民生項(xiàng)目建成投用，高家溝路段改造、老城文旅街區(qū)、市區(qū)直流充電設(shè)施建設(shè)等7個(gè)惠民項(xiàng)目陸續(xù)開工，部分項(xiàng)目完成形象進(jìn)度90%，促使城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、服務(wù)功能不斷提升。
市容市貌事關(guān)對外形象、體現(xiàn)文明程度，在創(chuàng)建工作中，旬陽集中開展環(huán)境衛(wèi)生大保潔、大治理專項(xiàng)行動，以整治促管理，擦亮對外窗口，先后開展衛(wèi)生整治行動10次，投放垃圾箱(桶)200余個(gè)，清除衛(wèi)生死角1000余處，清理“三堆六亂”2000余處；堅(jiān)持劃行規(guī)市，開展商鋪經(jīng)營治理6次，制止商戶出店、占道經(jīng)營850戶，規(guī)范汽修汽洗門店39戶，建設(shè)示范街、商業(yè)街3條；實(shí)施街區(qū)亮化美化工程，維護(hù)更換窨井蓋160處，疏通排水管道33處，安裝彩帶彩燈860余盞，培植花灌草1300平方米，直觀坡面山體綠化4000畝，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)316天，生態(tài)宜居城市建設(shè)成效明顯。
機(jī)動車輛隨意停放、交通秩序不暢，是廣大市民反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，市委市政府成立工作專組，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、物防技防人防同步實(shí)施，加大執(zhí)法檢查頻次和查處曝光力度，持續(xù)開展交通綜合整治50余天，糾正交通違法行為2000余輛，扣留機(jī)動車1024輛，拖移1000余輛，處理違規(guī)渣土車38案；新建停車場2個(gè)，開放企事業(yè)單位停車場6個(gè)，增加停車位5397個(gè)，給市民創(chuàng)造了一個(gè)井然有序的出行環(huán)境，車輛亂停亂放“頑疾”得到有效解決。
崇德向善構(gòu)建“精神家園”
欲建文明城，先育文明人。建設(shè)文明城市既要“顏值”更需“內(nèi)質(zhì)”，旬陽作為陜南第一個(gè)縣級市，如何提升內(nèi)核品質(zhì)、走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)“以文明而聞名”?
2021年國慶假期，旬陽交警張少東在執(zhí)勤時(shí)全力施救滿身泥漿的農(nóng)家女子，被路過司機(jī)拍下視頻上傳網(wǎng)絡(luò)，引起人民日報(bào)、陜西公安等多家媒體關(guān)注點(diǎn)贊，溫暖一座城，成為國慶假日里最暖心的人。無獨(dú)有偶，11月5日第八屆全國道德模范頒獎典禮在京舉行，旬陽市城關(guān)鎮(zhèn)青泥社區(qū)居民朱海義榮獲全國見義勇為道德模范榮譽(yù)稱號，得到習(xí)近平總書記的親切會見，消息傳出，刷爆朋友圈，成為“網(wǎng)紅明星”。
旬陽市堅(jiān)持以立德樹人為根本，大力實(shí)施市民素質(zhì)提升行動，在全市廣泛開展理論宣講、道德講堂，持續(xù)開展道德模范、身邊好人、文明市民等評選表彰活動，培育和塑造文明群體，全市先后涌現(xiàn)出各級道德典型50名、文明家庭53戶、美德少年5名，在市區(qū)各單位設(shè)立善行義舉榜60余處、展示先進(jìn)典型430余人次，形成向善向好、崇德孝仁的良好社會生態(tài)。
牢牢把握共創(chuàng)共建、共治共享創(chuàng)建要求，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)評選創(chuàng)建，先后涌現(xiàn)“國字號”全國文明單位(村鎮(zhèn))6個(gè)，僅2021年命名文明單位(村鎮(zhèn)、社區(qū)、校園)34個(gè)，申報(bào)省級文明創(chuàng)建先進(jìn)集體10個(gè)，推薦市級文明創(chuàng)建先進(jìn)集體16個(gè)，全市文明鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))覆蓋率分別達(dá)到100%、62%，推動文明創(chuàng)建向更高水平更高層級邁進(jìn)。
市民的文明素質(zhì)決定著城市的精神氣度和風(fēng)貌。旬陽市把文明城市創(chuàng)建與新時(shí)代文明實(shí)踐有機(jī)融合，圍繞市民日常生產(chǎn)生活最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最關(guān)心的問題，強(qiáng)化需求供給對接，開展便民利民惠民服務(wù)活動，先后組建文化藝術(shù)、醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù)、青年、巾幗等專業(yè)化志愿服務(wù)組織10個(gè)，成立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會義工組織26支，招募志愿者3200余名，開展項(xiàng)目化服務(wù)220余次，表彰優(yōu)秀志愿者36名，評選優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)項(xiàng)目40個(gè)，全市累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長達(dá)31.8萬小時(shí)，推動城市管理水平和文明程度節(jié)節(jié)攀升。
把培育踐行社會主義核心價(jià)值觀作為文明城市創(chuàng)建的靈魂，建設(shè)核心價(jià)值主題廣場、公園等重點(diǎn)場所11個(gè)，建成核心價(jià)值示范點(diǎn)20個(gè)，利用圍擋、墻體、顯示屏等制作展示“核心價(jià)值·講文明村新風(fēng)”公益廣告200余條(幅)，清理拆除破舊牌匾橫幅120處(條)；面向全市發(fā)布“文明市民公約”，印發(fā)倡議書8.2萬份，編印《旬陽市民文明手冊》2.6萬冊，印制《文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系》讀本800冊；在市融媒體中心開設(shè)“文明城市創(chuàng)建專欄”上稿35篇，在電視臺開播“記者跑街”節(jié)目曝光不文明行為事例10起，制作播發(fā)“文明行為規(guī)范”動漫作品15篇，主流媒體刊發(fā)宣傳報(bào)道216篇，引導(dǎo)市民積極參與創(chuàng)建、精心呵護(hù)城市形象。
旬陽正在讓“城”因創(chuàng)建而強(qiáng)，讓“市”以創(chuàng)建而興，讓縣級市名副其實(shí)、實(shí)至名歸。
