安康新聞網訊(通訊員 劉沖)三月的段家河鎮,櫻花團簇,游人如織,連日來,廣大鎮村干部搶抓當前有利時機,積極投身林果建園、鄉村旅游發展。在前不久召開的旬陽縣2015年度目標責任考評表彰大會上,該鎮被評定為優秀格次,如同驚蟄過后的春雷,瞬間喚起大家力爭上游的信心。
要說段家河鎮能捧回“優秀獎”的獎牌,絕對是大姑娘上轎頭一回。旬陽縣目標責任考核實施8年來,段家河鎮一直是“墊底”的對象,是段家河鎮工作不努力嗎?答案當然是否定的。在以往以經濟發展論英雄的“一刀切”考評模式下,一無礦藏、二無煙草、三無企業的段家河鎮,在財政收入、固定資產投資、招商引資方面占盡劣勢,無論如何努力也進入不了“第一梯隊”。工作做了,汗水出了,卻得不到應有的肯定,全鎮干部群眾真心感到憋屈。
同樣憋屈的不在少數。以城關鎮和蜀河鎮為例,旬陽煙廠技改和蜀河古鎮建設都是省市督辦的重點建設項目,兩鎮為此做了大量艱苦細致和富有成效的工作,但不屬于績效考評的內容,兩鎮覺得很“吃虧”,工作積極性一度受挫。
根子出在績效考評的方式方法上,大家的情緒引起縣上的重視。去年上半年,由縣上領導帶隊赴兄弟縣區考察學習,深入鄉鎮廣泛調研,在充分借鑒吸收兄弟縣區成功經驗和廣大基層干部群眾的意見、建議后,旬陽縣對年度績效考評辦法做了深入調整。
調整后的方案實行“分類”和“差異化”考核。將縣直部門分為黨群部門、政府經濟部門、政府非經濟部門、中省垂直管理單位四個序列,實行分類考核,使競爭更有可比性。對各鎮在繼續考核經濟社會發展、改革穩定、黨的建設等共性指標的基礎上,增加重點工作考核指標,變“一刀切”為“差異化”考核,讓各鎮的工作付出都得到應有的嘉獎和肯定。同時,該縣對任務指標做了進一步深化調整,將勞務輸出等13項“數字指標”全部砍掉,合理確定考核分值,并對考核過程和方法都做了進一步明確和細化。
消息傳來,全縣上下震動不已。段家河鎮黨委書記黃義海說,新的考核辦法科學合理,緊貼實際,我們有了盼頭,工作更有動力。過去的一年,段家河鎮變嚴格生態保護“劣勢”為優勢,大打特色林果產業“生態富民牌”,先后改造建成李家莊“獅頭柑園”2500畝,薛家灣“櫻桃園”2300畝,北庵村“香櫞基地”2100畝,文雅“拐棗”園和江南5個“核桃”園,面積均超過1000畝,創建為省級生態鎮,成為全縣有名的“花果村”和縣城名副其實的“后花園”。
“分類差異化”考核激發出全縣創新落實、爭創一流的精神風貌,呈現出“百花爭艷”的工作局面。中科納米公司在“新三板”掛牌上市,“雙高雙普”獲得省政府驗收命名,“省級雙擁模范縣”創建達標,計生惠民綠色行動、避災移民搬遷、公立醫院綜合改革、“三警合一”、職業教育等旬陽工作模式得到中省認可和推廣。太極城、蜀河古鎮、羊山等景點初步納入省“一帶一路”旅游開發規劃。城鄉環衛、公交、“兩場”建設全覆蓋,許多積累多年的經濟社會發展矛盾和困難得到化解,群眾為政府“點贊”的聲音越來越多。
今年,旬陽進一步深化完善考評方式。針對脫貧攻堅中心任務和年度20項重點任務,加大考核分值,占到總分的50%,在考核組織實施過程中,增加縣級領導實地評鑒、打分和民意調查測評環節,力爭通過多渠道、立體式、多維度的考評方式,讓考評結果更加真實全面,使“指揮棒”的激勵導向作用更加明確。