通訊員 許兵 禹瀟
日前，石泉縣舉行2024年二季度重點項目集中開工活動，再掀項目建設熱潮。據悉，這次共計開工27個項目，涉及鄉村振興、產業發展、公共服務、生態環保等諸多領域，總投資14.23億元，年度計劃投資11.59億元。
“這些項目能夠這么快地順利開工，多虧了縣上創新推行的重點項目審批協調聯動服務機制！”據石泉縣重點項目儲備統建中心相關負責人介紹，這些項目建成后，對于夯實產業發展基礎、提升公共服務水平、做強做優實體經濟具有重要意義。
近年來，石泉縣行政審批服務局堅持把“項目為王、落地為要”和“不為辦不成找理由、只為能辦成想辦法”的理念作為工作出發點，以招商引資及重點項目建設審批手續辦理為落腳點，創新推行審批協同聯動服務機制，推動招商引資及重點項目盡快落地建成投產，助力縣域經濟高質量發展。
建專班、配管家，審批全域統籌一體推進。制定印發《石泉縣招商引資和重點項目審批協同聯動服務實施方案》，以縣級五大產業鏈專班為依托，建立由縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室（以下簡稱“縣審改辦”）牽頭，五大產業鏈執行專班成員單位、縣級招商引資、重點項目主管部門以及審批部門為成員的工作機構，構建起重點項目審批事項全要素統籌、審批進度全過程跟蹤、審批問題全方位協調的服務機制。為每一個招商引資及重點項目配備“項目管家”，從審批手續辦理、問題收集反饋、溝通協調推進進行全周期、全流程、全方位跟蹤服務，直至項目落地投產見效。同時，縣審改辦牽頭邀請各審批部門業務骨干開展專題培訓，負責所涉審批事項的幫辦代辦，為項目業主進行軟件資料及硬件建設全程指導，讓企業不走彎路、不用跑路。審批協同工作開展以來，共為32個項目配備項目管家34名，23名幫辦代辦專員共為企業幫代辦各類事項300余項。
優流程、協同審，辦事清晰明了集成高效。縣審改辦按照“把服務送到項目建設最前沿、最一線”的工作要求，收集項目基本情況、審批手續辦理需求及辦理現狀等，并組織相關單位業務骨干組成審前服務工作隊，為項目建設進行軟件資料申報和硬件建設指導，變“事后協調”為“事前規劃”，節約企業辦事成本。組織相關單位為每個項目一對一定制全生命周期“審批套餐”，分階段明確審批事項、審批部門、審批時限等，清晰展示需辦理手續各環節前后置關系和審批事項申請材料，打造集成版“辦事指引”，著力解決企業不知道辦些啥、怎么辦、找誰辦的問題。將定制“審批套餐”以辦事指引的形式，經各產業鏈鏈長批示后書面交辦任務給各單位，提出具體要求，各涉關單位按照審批承諾時限和規范要求，制定工作計劃，明確時間進度，確保如期完成。各審批主管部門按照交辦的“辦事指引”實施集成并聯審批，對于復雜項目，采取集中辦公的方式做到審批無縫銜接。同時，積極推行首席審批官、中介紅黑名單、容缺受理等制度，最大限度優化審批層級、精簡審批環節、縮短辦理時限。
強督辦、重落實，項目推進有力落地見效。建立問題會商、督查督辦、辦結問效三項機制，確保問題隨時解決、過程實時掌控、結果件件滿意。各產業鏈鏈長針對項目管家在審批服務過程中收集的問題，隨時組織召開專題會議，針對審批過程中的難點、堵點問題，現場分析并研究解決，打通“末梢梗阻”，統籌推進審批協同相關工作，確保項目審批暢通無阻。審改、營商、職轉三辦聯合政府督查室、狠抓落實辦對審批協同聯動工作進行全程督辦，工作落實情況形成專報，定期呈送五大產業鏈鏈長以及相關縣級領導，對因主觀原因造成審批進度滯后、超時的，作為影響營商環境建設問題線索移交縣紀委監委嚴肅查處。建立問題收集、協調轉辦、限時辦結、銷號管理的閉環問效機制，在審批手續辦理結束后，縣民意調查中心對項目管家、幫辦代辦專員、涉關審批部門履行職責情況進行調查了解，對不同階段部門單位服務質量和工作效率進行評價，評價結果作為營商環境突破年考核的重要依據。充分利用縣長“營商環境三本賬”、營商環境投訴舉報中心、12345便民服務熱線以及“辦不成事反映窗口”，多渠道收集項目業主意見建議，持續完善審批協同聯動服務工作機制。截至目前，已助力11個重點項目順利開工建設，審批時限平均縮短51%。
“下一步，我們將在項目審批協同上再出新招、再添動力，用更加優質高效的審批服務為企業解絆解困、讓環境更好更優、助力市場‘擴容騰位’，為推動縣域經濟社會高質量發展作出更大貢獻。”石泉縣行政審批服務局局長楊強表示。
