通訊員 許兵 張嘵偉
2月24日，春光明媚。石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)北街社區(qū)居民藍小莉走在改造一新、梅花盛開的濱江大道上，心情舒暢，幸福滿滿。“我們反映的問題及時得到回復(fù)，而且項目實施也很快，現(xiàn)在整個濱江大道路面更加整潔規(guī)范，增添了行人休息座椅，規(guī)劃了慢行步道，綠化景觀也進行了提升，出行環(huán)境更加舒適了。”藍小莉高興地說。
濱江大道于2006年建成通車，是石泉縣城的主干道之一，也是一條休閑景觀大道。由于人流車流量較大，路面和人行道地磚都有不同程度破損，既影響城市形象，也影響交通出行。去年初，石泉縣人大代表、北街社區(qū)黨總支書記劉正平通過深入走訪調(diào)研，了解群眾需求，向縣人大常委會提交了關(guān)于濱江大道改造提升的建議。
在石泉縣第十九屆人民代表大會第一次會議上，經(jīng)過全體人大代表票決，“改善中心城區(qū)群眾出行條件，實施濱江大道改造提升工程，為群眾提供更加美觀便捷的出行體驗”被納入了2022年民生實事項目。當(dāng)年5月底，3.5公里長的濱江大道通過改造提升，成為嶄新的沿江休閑景觀大道。
民生實事由人民群眾說了算，定了就要干。近年來，石泉縣人大常委會深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極推行民生實事人大代表票決制，生動踐行全過程人民民主，以“小切口”做好為民服務(wù)這篇“大文章”，扎扎實實辦好民生實事，實實在在對人民負責(zé)，不斷提升人民群眾參與感、獲得感和幸福感。
如何找準查實人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓民生實事項目匯集更多的民意民聲，更好地滿足人民群眾的需求和期盼?石泉縣充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系選民作用，縣域內(nèi)各級人大代表通過積極主動走訪、進代表聯(lián)絡(luò)站接待選民、組織開展代表活動等多種方式，廣泛征集人民群眾對民生實事項目的意見建議。
石泉縣政府制定出臺了《民生實事建議項目征集暫行辦法》，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，通過網(wǎng)絡(luò)征集、書面征集、座談?wù)骷⒄{(diào)研征集等多種方式，聽取社會各界和人民群眾的意見建議，實現(xiàn)了民生實事人大代表和縣政府雙向征集，讓民生實事項目更加體現(xiàn)民意。2022年，涉及教育、養(yǎng)老、就業(yè)等群眾關(guān)注度高、反映強烈的十件民生實事通過票決的形式在短時間內(nèi)得到落實。
“我們對收集的民生實事項目建議進行分類、篩選，結(jié)合實施的可行性和財力保障等因素，組織代表、專家和相關(guān)部門進行反復(fù)論證，初選項目再通過縣政府常務(wù)會、縣委常委會和縣人民代表大會‘三堂會審’，讓票決過程更加科學(xué)規(guī)范、實施的項目更加切合實際、辦理的結(jié)果更加順應(yīng)民意。”縣發(fā)改局總工程師靳凡介紹說。
為確保項目快速落地實施，石泉縣人大常委會成立了民生項目監(jiān)督小組，對民生實事項目從事前、事中、事后開展全過程常態(tài)化監(jiān)督，并會同縣狠抓落實辦對項目實施情況定期通報檢查，納入政府部門年度目標(biāo)考核和干部考核任用的重要內(nèi)容，通過人大有監(jiān)督小組、每月有督促檢查、每季有督查通報、年終有代表評議“四有監(jiān)督”方式，真正做到在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持，助力民生實事項目提質(zhì)加速，促進了民生實事能夠辦快、辦實、辦好、辦精，努力讓人民群眾滿意。
2019年，石泉縣在全市率先通過人大代表票決產(chǎn)生民生實事項目。經(jīng)過探索和實踐，逐漸形成了一套相對規(guī)范、科學(xué)、有效的工作機制。2022年，石泉縣第十九屆人民代表大會第一次會議又表決通過了《民生實事項目人大代表票決制實施辦法》，進一步完善了“群眾提、代表定、政府辦、人大評”的工作思路，推進了民生實事項目決策和實施的民主化、科學(xué)化、制度化和法治化，更好地將民生實事人大代表票決制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，一批群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的急難愁盼問題得到解決，民生實事的溫度讓更多群眾可感可知。
“我們積極探索實施民生實事項目人大代表票決制度，代表從項目征集初定、審議票決、監(jiān)督落實和結(jié)果評價四個階段全程參與，充分體現(xiàn)了全過程人民民主。4年來，全縣41項票決民生實事項目得到有效實施，真正讓老百姓得到了實惠，人民群眾的參與感、獲得感、幸福感不斷提升。”石泉縣人大常委會主任方賢超說。
