通訊員 許兵 呂燁
“鎮黨委專門選派1名班子成員擔任工作隊長、1名年輕后備干部擔任第一書記、1名省直部門掛職博士生共同駐村指導我們村發展，目前已經基本形成了茶葉加工、鵪鶉養殖、旅游服務為主導的輻射帶動特色林果、中藥種植等多元化產業發展格局，每年可獲得集體收益10萬元以上，農民人均純收入增加2000元以上。”石泉縣曾溪鎮瓦窯村負責人欣喜地介紹鎮村工作一體化帶來的大變化。
近年來，地處偏遠的曾溪鎮在狠抓脫貧攻堅的基礎上，以創新基層組織工作機制、強化基層社會治理、推進鄉村全面振興為重點，按照“三到三同三促”工作思路，著力推進鎮村工作一體化，通過整合鎮村兩級黨員干部力量，按工作責任定到村、鎮上干部派到村、監督管理跟到村，實行鎮村干部優化組合，融為一體推進村域經濟發展和社會治理，著力構建鎮村平臺共建、事務共治、成果共享的基層治理新格局。
推行“三到”管理，把人員和任務下沉到村。任務量化到村，緊扣縣委、縣政府對全縣經濟社會發展總體部署要求，將當前決勝脫貧攻堅和推進鄉村振興戰略等重點工作任務，科學量化分解下達到村，建立職責任務清單，實行目標責任考核；人員派駐到村，按照派駐干部崗位在村、關系在村、工作在村、吃住在村的要求，整合鎮村工作力量，逐村組建鄉村振興工作隊；領導跟進到村，鎮領導班子成員實行包村責任制，具體負責上傳下達、決策把關、工作督導、難題破解和干部監督管理。
建立“三同”機制，形成鎮村一體化工作格局。決策同商，村級重大事項的決策實行村“兩委”與工作隊達成共識后，按“四議兩公開”程序實施；落實同抓，日常工作落實以工作隊形式去推動，實行隊長負責制；責任同擔，包村鎮上領導承擔“一崗雙責”主體責任，工作隊隊長承擔領導責任，駐村干部和村“兩委”干部承擔直接責任。所在村年度工作目標責任考核結果與包村領導、工作隊成員個人年度考核格次及年度績效獎勵相掛鉤，村級工作考核優秀作為個人年度考核評優“前置”條件。
發揮“三促”作用，推動鄉村振興戰略有效落實。促群眾致富，抓住“能人興村”戰略的實施，發揮“支部+X+農戶”機制作用，構建起群眾持續穩定增收的長效機制；促集體經濟，大力推行“三變改革”，加大集體資產綜合利用，發展壯大集體經濟；促基層治理，著力構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與、法治德治自治“三治”結合的鄉村治理新格局，落實好書記“民情三本賬”制度和“六化三共六制”基層治理長效機制，融為一體推進村域經濟發展和社會治理。
曾溪鎮黨委書記吳桂英介紹，通過探索實施鎮村工作一體化，不僅有效解決了鎮上工作機關化、村上干部薄弱化問題，而且有力提升了基層組織的組織力，形成了干群合力共抓鄉村經濟社會發展的良好氛圍。目前，全鎮畜牧、黃花、烤煙、中藥材等傳統產業穩步提升，魔芋、中蜂、羊肚菌等特色種養業起步良好，培育龍頭企業2個，領辦示范化農業合作社15個，引進毛絨玩具廠1個，興辦家庭農場25個，培育產業大戶37戶、農村技術能手42名、職業農民131名。2019年，全鎮5個貧困村全部脫貧出列，脫貧人口921戶2809人，貧困發生率下降至1.51%，脫貧攻堅成效考核在全縣實現連續“三連優”。
