安康新聞網訊(通訊員 郭靜)今年以來,石泉縣財政局積極履行主體責任,充分發揮財政職能,加大涉農資金統籌整合力度,以更明晰的思路、更精準的舉措把扶貧資金管理使用工作做精做實,為打贏脫貧攻堅戰護航助力。
一是健全制度,確保資金管理規范。認真貫徹落實上級統籌整合涉農資金精神,圍繞扶貧資金籌措、撥付使用、項目安排、績效評估、賬務管理等關鍵環節,先后制定了涉農資金統籌整合使用管理辦法、脫貧攻堅項目和資金管理辦法、財政專項扶貧資金管理實施細則、規范招投標工作及做好脫貧攻堅項目建設的通知等制度文件,保障了扶貧專項資金使用和項目監管有章可循、有規可依。
二是集聚合力,確保管理水平提升。制定下發《關于實行分片包鎮責任制的通知》,成立以該局局長任組長、分管領導任副組長,11個責任股室分片包聯11個鎮級財審所責任制工作領導小組,加大財政工作業務指導,解決扶貧資金管理過程中問題,邊查邊改、立行立改。并為各鎮定向公開招錄13名財會人員,培訓后專職負責鎮級脫貧攻堅資金管理工作,建強了財審所隊伍,實現扶貧資金及項目管理水平全面提升。
三是廣開渠道,確保資金優先投入。按“兩個確保”安排和增加專項扶貧資金投入,即確保每年按地方財政收入增量的5%以上用于扶貧投入,確保每年財政扶貧投入的增速達到20%以上。并積極盤活存量資金,將全年盤活的存量資金全部用于2017年脫貧攻堅項目建設;認真領會上級涉農資金統籌整合文件精神,對下達我縣的整合中省市的64個項目涉農資金一律“應整盡整”,將原分散在各個渠道、各個領域、各個行業、各個部門的資金進行源頭整合,形成了“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的資金整合格局。
四是優化流程,確保資金高效撥付。嚴格落實省市關于加快財政扶貧資金支出進度的工作要求,落實專人負責下達、撥付。強化扶貧資金支出督辦,全程跟蹤項目執行情況,動態掌握項目建設進度,縮短文件傳遞、預算下達、資金撥付等環節運轉時間。并實行扶貧資金支付“直通車”,國庫集中支付到施工單位或貧困戶個人賬戶,有效減少中間環節,避免了資金“趴窩”,提升了資金運行效率。
五是精準投向,確保資金安排合理。把項目精準安排作為扶貧資金精準投放的基礎,嚴格按扶貧資金精準投向要求選準項目,把好鋼用在刀刃上。為保障發揮扶貧資金最大績效,縣脫指部對當年實施的脫貧項目實行“三上三下”核準制,該局根據核準的項目計劃精準安排資金,確保扶貧資金精準使用。
六是嚴格監管,確保資金安全運行。按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”和“項目跟著規劃走、資金跟著項目走、責任跟著資金走”原則,科學劃分相關部門單位的主體責任,全程落實資金管理和監管責任。該局積極聯合縣審計、監察、扶貧等部門對扶貧資金使用管理、報賬程序、項目實施程序等情況進行“點穴”式、拉網式檢查,有效杜絕了“套騙截挪”現象,確保了資金安全運行。
七是強化監督,確保資金使用透明。全面推行脫貧項目和扶貧資金安排全過程分級分層公告公示制度,將年度項目計劃在縣政府門戶網站、扶貧網公告公示,項目計劃及資金下達后,在各鎮、村委會、實施地張榜公告公示。設立了12317扶貧監督舉報電話,積極受理專項扶貧資金管理、分配、使用中的問題,并分類交辦相關責任部門,保證了項目建設及資金安排科學合理、程序規范,從源頭上杜絕違規違法行為。