安康新聞網訊（通訊員 吳學山 黃銀芳 廖金楷）陳某與嬸娘余某居住在石泉縣城關鎮一個村落同一個院壩，院壩至村道的路段為泥土路，雨天給群眾出行造成諸多不便。借助全村脫貧攻堅發展基礎設施建設之機，經院壩農戶申請，駐村工作隊通過多方努力，為該組爭取了300米到戶及產業路硬化指標，陳某所住院壩包括其中，該項目納入了全鎮2017年脫貧攻堅基礎設施建設規劃。
陳某所住院壩共有6戶，計劃將鄭家院子6戶道路南北貫通，與村道相連。各戶積極出勞出資，從去年底到今年八月砌石坎，修毛路，眼看水泥路即將全院貫通，卻出現了一樁小事，影響了整個工程進度。9月20日，陳某懷疑自家地里一棵核桃樹被嬸娘余某拔掉扔在地邊，回家后在院壩指桑罵槐，余某明白侄媳是罵自己，加之之前豬圈爭議遺留問題，余某當即反悔不同意打到戶路，該段雖然只有38米，卻連接余某和陳某兩家，多數占余某的竹園地。該矛盾影響了鄭家院子水泥路無法貫通，還造成全村道路硬化規劃無法完成。目前，僅剩陳某與嬸娘兩戶仍走土路，其他戶已經建好到戶路。
糾紛出現后，鎮司法所干部、駐村工作隊、紅星村村、組干部多次組織調解勸說，雖解決了兩戶院壩連接石坎、豬圈使用現狀等小糾紛，但鄭家院子剩余到戶路段硬化因余某夫婦堅決不同意。因雙方各不相讓，鎮村決定取消該路段修建指標。
石泉縣法律援助中心律師針對這起糾紛進行分析后認為，《中華人民共和國土地承包法》中規定承包方享有以下權利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權自主組織生產經營和處置產品；（二）承包地被依法征用、占用的，有權依法獲得相應的補償；（三）法律、行政法規規定的其他權利。在村上公共設施建設過程中，如占地修路等需得到土地權屬所有人的同意，這個土地權屬所有人一般指村委會，或者使用權人的同意并形成補償協議，以上兩點，任何一點不滿足就會構成侵權行為，法律上屬于違法行為，不予支持。因為這是到戶路，性質和其他公共基礎設施有所區別，如土地使用權人不同意使用則不能使用，鎮村做出的決定合法。
