本網訊（通訊員 崔世耀 方青蕊）今年以來，平利縣積極探索以鄉(xiāng)村建設服務公司為主體的“1+X”集體經濟發(fā)展新模式，著力構建“黨建+公司+集體經濟”服務平臺，有效破解集體經濟“散弱小”等難點堵點問題，走出了一條“農民群眾有錢掙、集體經濟有收益、企業(yè)用工有保障、政府服務有載體”的多方共贏之路，進一步夯實了國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建基礎。
2022年，平利縣廣佛鎮(zhèn)率先試點，將各村集體閑置和低效率利用的資源、資產、資金“打包”成立鄉(xiāng)建公司，并引進社會企業(yè)參股并負責經營，化零為整，抱團沖關，變分散劣勢為規(guī)模優(yōu)勢。2023年該縣出臺《關于加快發(fā)展鄉(xiāng)村建設服務公司助力鄉(xiāng)村振興的意見》，總結推廣“廣佛經驗”，組建12家鄉(xiāng)建公司，形成“一鎮(zhèn)一公司一平臺”良好格局，通過以鎮(zhèn)帶村“加法”改革，釋放聯(lián)動增收“乘法”效應。
平利縣創(chuàng)新“村企聯(lián)營”混合所有制公司法人治理結構，引進企業(yè)人才，參與經營管理，形成“集體主導、企業(yè)經營”的組織化、市場化架構。通過村企聯(lián)營，村集體引進了人才、贏得了市場，參股企業(yè)獲得了組織保障和政策支持，雙方優(yōu)勢互補，借力發(fā)展，一舉多贏，提前實現(xiàn)“消薄培強”目標。
鄉(xiāng)建公司一頭連集體、一頭連農戶，興產業(yè)、擴就業(yè)是其核心要務。公司依托“安康智慧人社”信息平臺，動態(tài)建立勞動力資源數(shù)據信息庫和農村勞動力轉移就業(yè)臺賬、未就業(yè)人員臺賬、重點對象幫扶臺賬“一庫三臺賬”，并根據個人特長和意愿，分類采取技能培訓、職業(yè)介紹和公益性崗位兜底等辦法將有就業(yè)需求的人嵌入產業(yè)鏈，保證他們懂技術、能就業(yè)、有收入。
平利縣先后印發(fā)了《支持社會化服務組織發(fā)展十條措施》等系列政策文件，制定了鄉(xiāng)村建設服務公司社會化服務清單和政策支持清單。各村集體經濟組織嚴格按照“1+X”模式要求，積極探索自主經營、資產運營、寬帶合作、異地置業(yè)、委托經營、資本盤活等有效路徑，形成了一村一策、一主多元、各具特色、競相發(fā)展的集體經濟格局。
該縣堅持把風險防控和制度建設放在農村集體經濟發(fā)展首位，扎實開展年度清產核資、審計監(jiān)督、農村集體經濟合同規(guī)范清理，制定了《平利縣農村集體資產管理辦法（試行）》等八個配套文件，持續(xù)深化農村集體產權制度改革，健全監(jiān)督管理機制，扎緊制度“籠子”，管好集體“票子”，確保集體經濟行穩(wěn)致遠。
