記者 于延琴 雷文鈺 實習記者 劉淵
前不久，全省“擔當作為好干部”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”表彰大會在西安召開，平利縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委作為全市3個全省“干事創(chuàng)業(yè)好班子”之一位列其中。
一個“上面千條線、下面一根針”的基層鎮(zhèn)政府何以能在眾多集體中脫穎而出摘得桂冠？全省“干事創(chuàng)業(yè)好班子”到底是什么樣子？帶著疑問，近日，記者就此前往探尋。
“好班子” 是團結(jié)奮進的：相互補臺不拆臺，最后贏得好戲連臺
“我們這個班子最大的特點就是團結(jié)、實干！”3月10日，記者見到了平利縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記王賢君，他笑著說，團結(jié)就是力量，“只有搞好班子隊伍團結(jié)，才能保證班子心往一處想、勁往一處使，形成強大工作合力。”
如何搞好班子團結(jié)？作為“班長”的王賢君認為，首先書記、鎮(zhèn)長必須團結(jié)，帶動班子隊伍整體團結(jié)。其次是抓學習。一個領(lǐng)導班子，如果其成員沒有共同的思想基礎(chǔ)，就坐不到一起，沒有共同的理想信念，就談不到一起。抓好理論學習是“一班人”團結(jié)共事最基本的思想前提。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，將學習的內(nèi)容牢記于心，應用到工作中。三是充分掌握每個班子成員的經(jīng)歷、特長等，合理分工。四是堅持民主集中制，凡屬重大問題，均按照民主集中制由黨委集體討論決定。
2012年，王賢君調(diào)任城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，一步步成長為“班長”。鎮(zhèn)長劉軍是2018年從縣上調(diào)來的。王賢君的做法是不僅對鎮(zhèn)長信任、包容，更處處維護鎮(zhèn)長形象、權(quán)威，讓鎮(zhèn)長放開手腳抓工作落實。
今年45歲的劉軍說，這個只比自己年長2歲的書記，不僅是一個好“班長”，更是一位好“兄長”！“特別民主，當‘班長’而不當‘家長’，一切都靠制度來規(guī)范管理，用制度協(xié)調(diào)化解矛盾。”
書記、鎮(zhèn)長團結(jié)協(xié)作，干部都看在眼里。干部余濤說：“正是領(lǐng)導干部一心團結(jié)，率先垂范，推動全鎮(zhèn)形成了正氣充盈的良好政治生態(tài)，促進了各項工作加快落實。”
藥婦溝村黨支部副書記張全明亦有同感。他說，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子思路明晰措施得力，廣大干部的執(zhí)行力就強，領(lǐng)導干部銳意進取斗志昂揚，廣大干部就充滿向上的力量。
據(jù)介紹，城關(guān)鎮(zhèn)地處平利縣域政治、經(jīng)濟、文化中心，區(qū)位優(yōu)勢明顯。行政區(qū)域面積305平方公里，7.3萬人，下轄22個行政村、8個社區(qū)。“脫貧攻堅任務全縣第二，每年全縣三分之二的建設(shè)項目都在鎮(zhèn)上。”也因此牽涉到征地、拆遷等大量工作，再加上群眾利益訴求呈現(xiàn)多層次、多方面、多樣性，“有時候面臨的復雜性、艱巨性、緊迫性難以想象。”
“正是考慮到鎮(zhèn)上的實情，組織上給我們配了4名副鎮(zhèn)長，黨委班子現(xiàn)有11人，平均年齡43歲，最大的49歲，最小的36歲，其中女性1名，大學本科學歷10人，碩士學歷1人。”王賢君說，班子成員每人除了自己的本職工作，至少還承擔了兩件以上的其他工作。
就是這個只有11名成員的班子團結(jié)一心，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群開拓創(chuàng)新，真抓實干，取得了一系列榮譽：從2013年至2019年，連續(xù)7年年度目標責任考核為優(yōu)秀等次；2016年至2019年脫貧攻堅年度考核“四連優(yōu)”；2020年，被市委、市政府表彰為“安康市脫貧攻堅突出貢獻獎”先進集體，記二等功。同年被表彰為2020年度全市市域社會治理現(xiàn)代化先進集體。
“好班子”是實干擔當?shù)模阂患壸鼋o一級看，一級跟著一級干
火車跑得快，全靠車頭帶。領(lǐng)導班子是一個地方、單位、部門的政治核心。實踐充分證明，一個好的班子，能徹底改變一個地方的面貌和狀態(tài)，受到群眾的愛戴。
在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室主任袁寶眼中，這個班子除了“團結(jié)”，更是一個實干擔當?shù)暮冒嘧樱?ldquo;任何工作，書記鎮(zhèn)長都率先垂范，想在前面干在實處！脫貧攻堅戰(zhàn)役中，每個領(lǐng)導都是在最復雜的村擔任脫貧攻堅‘總隊長’，包聯(lián)2個村，有的甚至包聯(lián)4個！”
用干凝聚力量，用干樹立形象。鎮(zhèn)黨委一班人認為，喊破嗓子不如干出實績，只有一級做給一級看，才能一級跟著一級干。
2017年9月2日，王賢君去二道河移民搬遷社區(qū)督促進度。在施工現(xiàn)場，場地凹凸不平，一不小心右腳扭傷，造成骨折。
“醫(yī)生要求住院3個月。當時脫貧攻堅任務重，王書記在醫(yī)院住了10天就出院了，被大家用擔架抬到鎮(zhèn)五樓會議室來安排部署工作。”雖然事情已經(jīng)過去了幾年，但大家對此記憶猶新，分管脫貧攻堅工作的副鎮(zhèn)長汪曉軍心疼地說：“當時情況也特殊，王書記是鎮(zhèn)長，履行黨委書記職責，主持黨委工作。脫貧攻堅工作，必須他到場來安排部署。當時看到書記帶傷上陣，心里特別難過。他這種帶傷上陣顧大局，恪盡職守顯擔當?shù)淖黠L，也給了我們更多力量。”
令人想不到的是，2018年10月初，王賢君在去紙坊溝村安置點督查時，又把左腳扭傷造成骨折，“也是因為工作緊迫，在醫(yī)院住了不到一個月就出院，到各村去都拄著拐杖，直到2019年2月才把拐杖放下！”
“我們班子是人盡其才，人盡其能！真正用苦干實干統(tǒng)一思想、凝聚力量、樹立形象！”鎮(zhèn)人大主席鄭杰說。
今年40歲的鎮(zhèn)黨委委員、組織委員譚選春，活潑開朗，是班子里唯一一名女同志，也是一位“二胎媽媽”，大孩子16歲，小孩子4歲。她除了分管全鎮(zhèn)新民風、文明創(chuàng)建工作，協(xié)管黨建工作外，還是藥婦溝村脫貧攻堅總隊長，8個社區(qū)的聯(lián)系領(lǐng)導。
“其中任何一項工作都馬虎不得！”雖然是女同志，在工作中，譚選春從沒把自己當女性，班子里的其他成員也沒有認為她是女同志，就應“特殊關(guān)照”，所有人一視同仁。
“我每天六點準時起床，做好早點，七點半前把小孩送到托管班，八點前準時到單位。中午大都在村上，晚上很晚回家，有時甚至加班到凌晨，顧不上家，心里很愧疚！但既然組織安排了，就要克服一切困難做好！”譚選春用實干，贏得了組織的肯定和群眾的信任，“就連社區(qū)里剛搬來的搬遷戶大小事情都找她！”
今年36歲的汪曉軍是班子里年齡最小的，但他承擔的工作責任卻不小。作為分管脫貧攻堅工作的副鎮(zhèn)長，汪曉軍除了要掌控全鎮(zhèn)整個工作進度，自己還包聯(lián)了3個村，也是其中一個村的脫貧攻堅“總隊長”。2016年剛到崗時，汪曉軍還有些擔心，“從縣直部門來的，怕群眾工作經(jīng)驗欠缺。但這個班子像親人，有什么問題大家給你指出來，有什么問題大家一起扛，我也迅速成長為獨當一面的領(lǐng)導干部。”
“好班子”是依靠群眾的：贏得群眾支持，就沒有解決不了的困難和問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要就是和群眾打交道，只要贏得群眾支持，就沒有克服不了的困難、解決不了的問題。這是鎮(zhèn)黨委一班人的共識。
古仙湖飲用水源地屬于一級保護區(qū)。2018年4月，中省環(huán)保前來督查后，要求該鎮(zhèn)在2018年10月底前全面完成區(qū)域里40戶住戶搬遷整改工作。
由于區(qū)域里部分住戶為原庫區(qū)移民，存在很多歷史遺留問題。“面對這項時間緊、任務重的工作，我們不等不靠，主動作為，抽調(diào)5名科級領(lǐng)導和15名鎮(zhèn)村干部，成立工作專班，會同5名縣級領(lǐng)導和5個縣級部門，堅持一線蹲守、現(xiàn)場辦公，狠抓工作落實，為搬遷工作提供了有力的組織保障。”劉軍說，在此基礎(chǔ)上，“始終堅持群眾路線，面對面做群眾工作，以誠相待，公平公正一把尺子量到底，贏得了絕大多數(shù)群眾的理解和支持！”
最終，該鎮(zhèn)本著“集約用地、節(jié)省資金、優(yōu)化布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”原則，結(jié)合易地搬遷契機，突出區(qū)位優(yōu)勢，制定出《古仙湖水源地保護區(qū)居民搬遷安置實施方案》，提供不同戶型，滿足多元需求，實行樓房化集中安置，不僅降低了搬遷成本，更優(yōu)化了資源配置。“在拆遷的40戶中，根據(jù)群眾意愿，33戶采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建樓房化集中安置（紙坊溝安置區(qū)），7戶采取自主進城購房安置！”
“城關(guān)鎮(zhèn)是平利縣政治、經(jīng)濟、文化中心，承擔著全縣三分之二的項目建設(shè)。如果我們無法贏得群眾支持，工作就無法開展。只有相信群眾、依靠群眾，然后再引領(lǐng)群眾，才能萬眾一心加油干，越是艱險越向前。”王賢君說。
2016年10月11日，主線全長84.88公里的平鎮(zhèn)高速路開建。城關(guān)鎮(zhèn)是重要標段之一，面臨的問題和困難尤其明顯：“2013年開建安平高速公路，在龍古村遺留了一些問題。這次建平鎮(zhèn)高速，再次征地拆遷達到130多戶。有的甚至是房子剛建起又要拆除，難度特別大。”
為保質(zhì)保量完成征地拆遷工作，鎮(zhèn)黨委一班人帶領(lǐng)成立的征遷辦全體干部，按照“干部包戶”，定人、定戶、定時，“用真情真心感動群眾”，45天時間全部完成，創(chuàng)造出了全縣前所未有的拆遷速度。
三河村堰塘灣是安平、平鎮(zhèn)高速路建設(shè)項目沙石堆放地，占地100畝。“項目建設(shè)完成后，施工方把土地交還回來了。”王賢君說，如果“置之不管也說得過去，會作為歷史遺留問題放著”。但黨委一班人主動作為，通過廣泛調(diào)研以及聽取群眾意見，決定將土地復墾出來發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。
按照書記、鎮(zhèn)長抓點示范的要求，復墾出來的堰塘灣片區(qū)建園300畝，由王賢君包抓；高家灣片區(qū)300畝，由劉軍包抓。整個園區(qū)采取“市場主體＋農(nóng)戶＋貧困戶”的建園方式，由三河村奇緣通古經(jīng)濟合作社牽頭承建，負責統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片整理土地、先期墊資提供茶苗、農(nóng)戶參與建園管護，并通過協(xié)議形成利益聯(lián)結(jié)機制，輻射帶動當?shù)剞r(nóng)戶438戶1351人，其中貧困戶121戶327人。
近幾年，該鎮(zhèn)新社區(qū)工廠、民風積分超市、移民搬遷“拎包入住”等工作不僅成為全縣樣板，更成為模式在全市乃至全省推廣。從2013年至2019年，連續(xù)7年年度目標責任考核為優(yōu)秀等次。
