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通訊員 余珊珊 康樹(shù)軍
在秦嶺腹地的寧陜縣綜治中心，智能調(diào)解終端正實(shí)時(shí)連線鎮(zhèn)村調(diào)解員，指揮調(diào)度室大屏幕動(dòng)態(tài)顯示全縣治安態(tài)勢(shì)，6部門聯(lián)合辦公區(qū)同步處理群眾訴求，這正是該縣積極構(gòu)建平安建設(shè)的生動(dòng)一幕。
2024年，該縣刑事發(fā)案同比下降23.6%，平安建設(shè)滿意度達(dá)99.03%，獲評(píng)“全國(guó)信訪工作示范縣”，其創(chuàng)新構(gòu)建的“資源整合鏈、矛盾化解鏈、風(fēng)險(xiǎn)防控鏈”三鏈融合治理體系，成為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。
針對(duì)基層治理“九龍治水”難題，寧陜縣創(chuàng)新建立“1+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合政法、信訪等20個(gè)部門資源，在縣級(jí)綜治中心打造“三區(qū)一平臺(tái)”（引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度+綜治信息平臺(tái)）。通過(guò)制定部門聯(lián)動(dòng)工作規(guī)程，建立“首接負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤問(wèn)效”制度，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一窗受理、全程跟蹤、閉環(huán)處置”。
在筒車灣鎮(zhèn)膠州小區(qū)社會(huì)治理服務(wù)站，“家家?guī)?rdquo;服務(wù)隊(duì)的陳二清正帶領(lǐng)志愿者為獨(dú)居老人檢修電路。“我們創(chuàng)新‘微心愿’認(rèn)領(lǐng)機(jī)制，將網(wǎng)格化管理細(xì)化到每棟樓每一層。”陳二清介紹。該模式已覆蓋全縣63個(gè)村（社區(qū)），累計(jì)解決群眾急難愁盼問(wèn)題1370件。
“多虧調(diào)解員們，3天就化解了借貸糾紛，省去了打官司的麻煩。”當(dāng)事人黃某對(duì)“三級(jí)調(diào)解”機(jī)制贊不絕口。寧陜縣創(chuàng)新組建由司法干部、金融顧問(wèn)、法官構(gòu)成的專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，在陳老漢、老吳等品牌調(diào)解室推行“一案三診”工作法：首診摸清癥結(jié)、復(fù)診精準(zhǔn)施策、終診跟蹤回訪，進(jìn)一步筑牢了和諧防線。
2024年，全縣13個(gè)行業(yè)性調(diào)委會(huì)成功化解征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議等矛盾糾紛758件，調(diào)解成功率保持100%。縣綜治中心干部巨艷介紹：“全縣建立‘紅黃藍(lán)’三色預(yù)警機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾實(shí)行提級(jí)辦理，確保‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)’。”
漫步寧陜街頭，323處AI智能攝像頭與“紅袖章”巡邏隊(duì)形成立體防控網(wǎng)。在城關(guān)鎮(zhèn)老城社區(qū)，網(wǎng)格員鮑永紅通過(guò)綜治App實(shí)時(shí)上傳河道隱患，10分鐘后鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員便抵達(dá)處置。“我們構(gòu)建‘雪亮工程+智慧綜治’平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控覆蓋率100%、事件處置響應(yīng)時(shí)間大幅縮短。”寧陜縣公安局民警蔡佳宏說(shuō)。
創(chuàng)新實(shí)施的“八查八幫”機(jī)制（查生活保障幫就業(yè)幫扶等），2024年累計(jì)服務(wù)特殊群體6844人次。在寧陜縣，“智慧安防系統(tǒng)”通過(guò)人臉識(shí)別、行為分析等技術(shù)，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人43名，破獲刑事案件19起，查處治安案件33起，查處交通事故、超員等交通違法行為238起，幫助群眾找回遺失物品80余件，尋回走失人員27人，居民安全感顯著提升。
“我們將持續(xù)深化‘三鏈融合’體系，著力構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)治理共同體，打造新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’秦嶺樣板。”寧陜縣委政法委書記楊永杰表示。隨著治理體系的不斷完善，一幅“矛盾消解于未然，風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形”的平安畫卷正在秦嶺深處徐徐展開(kāi)。
