通訊員 楊寧 程志林
一座山城如何破局城市建設規劃難、資金來源少、建設成本較高、城市管理難度大之困？
“這兩年，寧陜縣城整體面貌變化大，但與發展好的縣城比，還存在很大差距。我建議緊盯城市規劃布局，加大招商力度，擴充城市建設資金鏈。”近日，在寧陜縣人大常委會組織開展的“三宜”縣城建設情況視察匯報座談會上，縣人大代表余立新給出中肯的評價和明了的建議。
近年來，寧陜縣人大常委會持續關注縣城建設，將其當做頭等大事持續跟進，緊緊圍繞宜居、宜業、宜游縣城建設定位，堅持“人民城市人民建，建好城市為人民”的發展理念，匯集民情民智，通過開展視察、調研、執法檢查等形式，強化依法監督，助力提升縣城發展質量，提高縣城居民生活品質，與縣政府和職能部門合奏唱響了打造“三宜”縣城建設的山水園林之歌。
匯集民意 議出高標準
“縣城河堤東西街人行道太窄了，不方便群眾出行，建議拓寬人行道。”“早晨下午出門健身，在公路兩側散步、跑步車輛多不安全，建議修建健身步道。”近年來，寧陜縣人大常會通過“人大家站”陸續收到30條關于城市建設的意見和建議。
民有所呼、我有所應。寧陜縣人大常委會迅速將收集的建議作為議題，進行討論審定，最終納入促進縣城建設發展議題。縣委召開十六屆六次全會提出建設宜居、宜業、宜游“三宜”縣城，縣人大常委會將“三宜”縣城建設列為年度視察重點監督工作之一。
“寧陜是一座山城，山水資源豐厚，歷史文化悠久，我們匯集建議，圍繞全國一流生態旅游目的地定位，挖掘縣城的歷史文化和人文特色，結合山水資源，助力職能部門準確定位縣城建設標準。”縣人大常委會副主任周康禮說。
據了解，寧陜圍繞縣城建設，每年科學合理謀劃重點項目20個以上，2023年計劃總投資23.9億元，實施重點項目21個。先后啟動實施老街棚戶區改造，城市路網提升，縣城河堤人行道拓寬，縣城至東河產業路建設、供熱站等項目，同步更新了道路交通標線，加強公園建設和市容市貌環境整治，加大縣城綜合管理執法工作力度，讓群眾獲得感、幸福感不斷提升。
實地視察 提出好建議
“現在城區供水管網更新投入使用，街道上基本上沒得積水了，蚊蟲也少了。”“寧陜河堤東西街人行道拓寬了，相關配套也煥然一新，晚上走一圈，既鍛煉了身體，也沿途觀賞了彩燈夜景，河堤兩岸變化確實明顯。”對于縣城建設變化，縣人大代表的感受最為直觀。
8月17日，寧陜縣人大常委會建環工委組織29名縣人大代表，采取實地檢查、現場提問相結合的方法對“三宜”縣城建設情況進行全面視察。
在視察過程中，代表們提前了解視察內容和要求，帶著問題參加視察，現場向被視察單位提出建議、批評和意見。“農業小區在改造中增加了電梯，能否在其他小區加以推廣？”“棚戶區改造項目進展為啥有些緩慢？”在老舊小區改造和老街棚戶區改造項目現場，代表們連續發問，縣住建局負責人一一進行作答。
“開展視察活動，讓人大代表更加直觀感受縣城建設變化，通過他們發動群眾，凝聚起全民參與、共建共享的強大合力，為縣城居民生活品質提升提出更多建議意見。”縣人大常委會副主任余永軍表示。當日，參與視察的縣人大代表當場提出城市建設意見4條，環境治理整改意見2條。
現場提問 推動快發展
“縣城老街弱電網線亂拉、亂掛、亂接現象普遍，請問你們在城市電線和網線布線作業時的施工標準是啥？在下一步工作中，這些現象如何來改進？”8月22日，在寧陜“三宜”縣城建設情況視察匯報座談會上，一位人大代表臨場對供電公司和四家通信公司負責人直接發問，場面變得熱氣騰騰，辣味十足。
“我們將利用‘三宜’縣城建設的有利時機，積極向上級爭取項目資金，盡快對線路進行規整，迅速抓好整改落實。”五個公司負責人一致表示。
除了針對城區管理，代表發問一針見血，同時還對縣城建設的具體措施進行現場提問。“請縣住建局就‘宜居’、縣人社局就‘宜業’、縣文旅廣電局就‘宜游’的工作推進情況進行說明......”縣人大常委會專職委員高立安提問道。
“我局將圍繞最佳旅游目的地定位，科學合理謀劃，在提升住房條件、優化城市路網、加快項目建設等方面下功夫。”“持續做好創業就業工作，重點做好城區搬遷群眾的創業就業工作。”“不斷完善城區旅游配套設施，加強旅游服務能力建設，做好城區一日游的推介和引流。”縣住建局、縣人社局、縣文旅廣電局負責人對縣城建設問題逐一作答。
“這樣的現場提問也將作為一種常態，貫穿在縣人大視察各項工作之中，同時做好建議辦理的追蹤。在縣城建設的實踐中，縣人大將圍繞縣委決策部署，充分發揮監督推動作用，為助力打造山水園林縣城貢獻人大智慧和力量。”縣人大常委會主任劉愛軍堅定地說。
據悉，在剛剛結束的縣委十六屆七次全會上，通過了《寧陜縣推動縣城建設高質量發展的實施意見》，提出圍繞建設宜居、宜業、宜游縣城十年發展目標，以省級旅游度假區和5A景區標準規劃建設縣城，傾力打造“西安后花園”“安康北大門”。
