通訊員 樊琦 周高晶
近年來,寧陜公安局高度重視執法規范化建設,明確責任、突出重點、強化培訓、破解難題、提質增效,近日被陜西省公安廳授予2019年度執法質量考核評議優秀公安局,實現升級晉檔追趕超越目標。
高點定位,推進執法規范化建設。在全局形成“黨委總攬、法制牽頭、考核引導、齊抓共管”的大法制工作格局。以建設法治公安為統領,以嚴格規范公正文明執法為奮斗目標,堅持問題導向,聚焦執法公信力,以規范執法“四個必須”為主線,全面實施“智慧法制”工程建設。緊緊圍繞深化權力運行機制、執法監督管理、執法能力提升等方面實施新一輪執法規范化建設,持續提升執法公信力和群眾滿意度。
破除瓶頸,深化權力運行機制改革。該局健全完善受立案制度工作、落實案件審核“五級把關”制度、全面深化刑事案件“兩統一”工作、落實重大、疑難、復雜案件集體審議制度。法制大隊積極參與重大復雜疑難案件服務指導辦理,加強與檢、法機關協調、溝通、對接機制,定期組織召開公檢法聯席會議,確保案件質效穩步提升。認真執行好“八個一”考評規定和“日審、月查、季評、年考”執法考評機制,堅持完善固化執法辦案監督管理系統巡查日清、周巡、月通報機制和“三個通報”制度,確保執法制度、標準落實到位,1月1日至今,考評行政案件共計130案,巡查警情5560余起。
多措并舉,強化執法監督管理。該局全面構筑辦案區使用“四個一律”執法安全體系,持續夯實規范執法“四個必須”規定,實現案管中心與執法辦案系統、110報警系統受立案無縫對接,實時巡檢。運用下達糾正執法個案監督通知書、督促個案整改通知,執法整改約談等方式,明確辦案、審核、審批責任,預防杜絕錯案發生。持續推行“陽光警務”執法公開及說理式執法,審核公開說理式執法123案,提升執法公開效果。建立出庭應訴“1+N”工作機制,按照“誰主辦誰出庭、誰審核誰出庭、誰分管誰出庭”的原則,倒逼民警每個執法環節嚴格規范。截至目前,該局行政復議2案,應訴5案,均得到維持。
聚焦實戰,持續提升執法能力質效。該局以法制實戰大練兵為抓手,按“法律要求+實戰應用”實用實效開展教科書式執法視頻培訓,鞏固優化完善提升。完善民警旁聽庭審和出庭應訴制度,強化民警證據、程序、訴訟意識,提升民警執法素質;落實好主辦民警工作制度,案件質量終身負責落到實處;強化執法資格考試結果應用,引導民警積極學法、規范執法,著力打造專業化執法隊伍。堅持不定期到執法所隊開展實地指導培訓,規范執法行為,提升執法公信力,提升法律服務保障能力。結合執法辦案實際,及時更新完善印發執法制度,指導服務執法一線,努力形成具有寧陜特點的公安執法制度體系,持續提升執法公信力和群眾滿意度。