通訊員 高章輝 賈恒恒
掃黑除惡專項斗爭開展以來，寧陜縣公安局圍繞無黑惡示范縣創建目標，因地制宜、精準發力，打出了“高點定位、精準打擊、分類施策、波次推進、靶向治療”五套組合拳，形成了掃黑除惡強大攻勢和依法嚴懲震懾態勢，全縣政治生態、治安環境、社會風氣明顯好轉，連續3年刑事、治安案件發案下降，連續3年命案零發生。
高點定位、強勢推動，打出聯動發力的“組合拳”
寧陜縣委、縣政府始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，組建了掃黑辦，圍繞縣、部門、鎮村三級組織架構，在紀委、組織、宣傳、政法、公安、鎮村等主戰單位明確內設機構專職負責掃黑除惡專項斗爭，實行定向考核和述職述效制度，強勢推動專項斗爭向縱深開展。建立完善了掃黑除惡成員單位“聯席會議、通報會商、監督問效”常態機制，實行“重要線索聯合審查、重大案件同步上案”模式，著力構建“橫向到邊、縱向到底、權責清晰、同步推動”的責任體系，形成掃黑除惡強勢合力。
同時，該局結合治安實際和黨委分工，實行部門包聯所隊、相鄰派出所區域協作、專案打擊聯動響應和警力資源統籌調配，從人財物上給予充分傾斜保障，有效破解了警力不足、情報不暢、保障不夠壁壘，形成了“掃黑辦主攻、警種部門合成聯動”的常態機制。
緊扣重點、精準打擊，打出亮劍犯罪的“組合拳”
該局綜合運用打擊突破、法律引導、情理感化等多種手段，重點打擊尋釁滋事、鬧訪纏訪等群眾反映強烈、可能滋生黑惡勢力的社會治安問題，成功辦理了“5·08”尋釁滋事案、“王某敲詐勒索案”等典型案件，實現了打擊犯罪與凈化環境、教育群眾、樹立新風相結合，確保防的有效、打的精準。
該局圍繞12類黑惡行為，統籌采取掛牌督辦、提級偵辦、異地查辦等多種方式，迅速查辦了“1·29”開設賭場案、賴某徐某組織賣淫案、高某開設賭場案等群眾關注度高的重點案件，實現對涉黑涉惡案件的依法快偵快辦，有力打擊了惡勢力囂張氣焰。制定了《強化法紀銜接》《線索雙向移送》等制度，建立了“公安+檢法”案件辦理聯席會議、“公安+紀委”執紀監督會商通報機制，優化了抓波次推進打黑惡、抓深挖拓線打網傘、抓亂點整治打源頭“三抓三打”模式，堅持把掃黑除惡與脫貧攻堅、秦嶺生態環境整治和加強基層基礎建設等重點工作相結合，堅持抓捕涉案人員與打傘破網同步進行、深挖犯罪線索與徹查利益鏈條同時發力，共處理違紀黨員干部6人，收繳涉案資金20.79萬元，實現了掃黑、除惡、破網、打傘、斷血的有機統一，確保打深打透。
深挖拓線、分類施策，打出線索清零的“組合拳”
該局結合成員單位職責任務，制定下發了《行業領域線索摸排實施方案》，建立了線索通報、雙向移交、移送反饋等機制。堅持線索有獎舉報，共接收群眾來電、來信、來訪線索29條，形成了專群結合、全域覆蓋的線索摸排格局。
該局依托公安機關情報技術優勢和行業部門管理資源，重點圍繞2013年以來的接處警、受立案、信訪件等重點環節，共研判獲取黑惡線索43條，有效破除了信息壁壘，實現了掃黑除惡資源共享最大化。堅持掃黑辦牽頭、紀委監委配合、責任部門主抓，明確在辦線索包案領導、牽頭單位、配合單位和清零時限，完善轉辦、交辦、督辦機制，實行黑惡線索多部門協作、多警種上案、限時辦結機制，共掌握線索138條，辦結132條，確保線索核查快速高效、精確無誤。
全頻共振、波次推進，打出宣傳發動的“組合拳”
該局總結推出一村一處固定標語、一村一場宣傳會議、一戶一張明白卡片、一人一本紀實手冊、一所一個檔案專柜、一季一次專題述職“六個一”宣傳措施，重點宣傳專項斗爭新政策、專項打擊新成效，形成可持續、有成效的宣傳濃厚氛圍。
該局完善縣、部門、鎮、村四級聯動法治宣傳工作機制，利用“六五”普法等契機，大力開展“送法上門”“向人民匯報”等法治宣傳教育活動，加大交通不便的偏遠村莊、易形成死角盲點的地方宣傳力度，切實打通法律宣傳、政策引導“最后一公里”。
因地制宜、靶向治療，打出社會治理的“組合拳”
該局堅持從源頭鏟除黑惡勢力滋生土壤，結合實際開展亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵“十亂整治”行動，同步跟進重大風險大排查攻堅行動，完善矛盾糾紛多元化解、亂點地區掛牌督辦等制度，拆除違章建筑4處，查處非法捕獵案件4起，取締無證采砂場7家，實現了源頭治理和管控合圍，防止黑惡勢力滋生蔓延。
針對易滋生黑惡勢力的重點行業和領域，該局建立“公安+X”聯合執法檢查機制，健全市場準入、規范管理、重點監控等常態工作機制，綜合采取函告、通報、約談、掛牌整治、依法懲處等手段，摸排重點行業場所387家，走訪從業人員408人，逐一簽訂了無黑惡犯罪承諾書、黑惡線索摸排登記表，切實鏟除黑惡勢力滋生土壤，構建齊抓共管、綜合治理工作格局。堅持把掃黑除惡與加強基層基礎建設相結合，對540名村兩委班子成員、256名監委班子成員進行了資格聯審，清退17名不合格村干部，取消9人村兩委候選人資格。
