安康新聞網訊（通訊員 譚海波 李兵 何源）“沒想到現在辦事這么方便，讓我們少跑了很多路，黨的政策真是越來越好!”2018年6月26日，太山廟鎮龍鳳村村民張某在寧陜縣政務大廳辦理大病保險報銷體驗了郵政免費送證件業務后，對這項業務連聲叫好。
這正是寧陜縣政務服務中心開展的優化營商環境措施內容之一。該中心通過與郵政合作，通過郵政快遞業務方式，將部分政務服務直接延伸到群眾“家門口”，減少辦事群眾不必要的奔波，最大限度提高辦事效率，節約辦事時間、人力、交通成本，變“二次上門”為一次完成。
2018年，寧陜縣以營商環境和干部作風“雙提升”為抓手，通過轉變干部工作作風，著力優化營商發展環境，加快追趕超越，讓“雙提升”助推寧陜經濟社會發展帶來“雙出新”。
營商環境穩步提升
2018年11月2日下午，寧陜縣金芙蓉生態鵝產業有限公司負責人拿了一面寫有“熱情服務高效率，營商環境排頭兵”的錦旗送到了政務服務中心市場監督管理局注冊登記窗口，感謝該局工作人員為企業登記提供的熱情便捷優質的服務。
該企業于1日簽約落戶寧陜飛地經濟園區，2日到寧陜縣政務服務大廳咨詢辦理公司注冊登記相關事宜，縣市場監督管理局窗口的工作人員按照簡化企業登記辦理所需的資料，優化辦理流程，當場為該企業辦理了營業執照。
這是寧陜縣全力推動優化營商環境服務企業的一個縮影。2018年，該縣以優化營商環境為突破口，全面優化政務服務，進一步改善投資和市場環境，降低市場運行成本，營造便捷、靈活、透明、公平、高效的營商環境。
該縣開展優化提升營商環境“十大行動”，企業開辦環節減少至3天，施工許可證辦理材料減少5項，企業不動產登記實現當天受理當天領證。精簡涉稅材料210項，壓縮辦稅時間30%以上。制定促進企業投資便利措施9條，落實國家電力價格優惠減免政策，免費為新開辦企業刻制防偽印章，42戶新開辦企業在減成本中獲益。設立重大項目警務室，查處破壞營商環境案件15起，調解企地糾紛20起，幫助企業挽回損失50萬元。
寧陜公布“最多跑一次”審批事項185項，在17個方面實行減稅降費政策；取消9項行政許可事項，下放行政審批事項36項，全面推行工商登記全程電子化，企業開辦和業務辦理時限優化提升。持續推進商事制度改革，全面實施“多證合一”，市場活力得到了激發，全年新增企業155家、個體戶和農民專業合作社938戶。
干部作風顯著提升
“園區辦事解決速度快，處理方式不拖拉，有問題園區辦隨叫隨到。”作為首家落戶寧陜飛地經濟園區的企業，寧陜纖纖魔芋生物科技有限公司負責人鮑洪明深有感觸地說。
“公司辦理營業執照時，把資料交給飛地辦，他們拿到縣上去辦，執照辦好給我們送來，服務到家了。”鮑洪明說。正是看到了園區干部的好作風，他不僅自己落戶園區，還把福建一個客商也介紹到園區，成立了隆豐生物科技有限公司。
針對干部作風中存在的問題，為營造良好的營商環境，提升脫貧攻堅質量，去年以來，寧陜縣從嚴監督執紀問責，以整治“推、拖、繞、卡、拿、要”等突出問題為抓手，嚴厲懲治“門難進、臉難看、事難辦”等損害營商環境的行為，緊盯黨員干部和行使公權力的公職人員在優化營商環境中依法履職、秉公用權等行為開展明察暗訪和督查檢查，主動發現問題線索。發揮派駐、巡察機構的優勢，對于派駐機構、巡察機構或相關職能部門移送的問題線索，及時納入臺賬，全程跟蹤留痕管理。開展脫貧攻堅專項巡查，抽調專人組成了11個專項督查指導小組，對各鎮、各部門問題整改工作進行面對面督查指導，形成問題整改臺賬，進行銷號管理，堅持分類整改。同時，通過“紅黃綠”跟蹤管理平臺，將問題整改情況在縣城廣場電子屏上進行晾曬督促，對整改過程中態度不端正，工作不扎實，走過場的對責任人堅決通報問責，存在重大問題的果斷交辦并實行責任倒查，做到以問責促整改。
寧陜統籌運用網絡、電話、手機隨手拍、信訪、微信“五維”舉報平臺，推動舉報箱進村到組，覆蓋群眾辦事窗口，及時受理群眾舉報，充分利用互聯網、手機客戶端、微信等信息技術，拓寬方便群眾監督舉報途徑，彰顯群眾監督效能。對在脫貧攻堅、破壞營商環境或失職失責的，發現一起、查處一起。對頂風違紀、不收斂不收手的，緊盯不放、嚴查快辦。對群眾反應強烈、發生在基層的典型問題，縣紀委監委予以提級辦理，嚴肅追究問責。
2018年，該縣共處置優化營商環境方面問題線索84件，立案20件，處分20人，組織處理41人；脫貧攻堅領域處置腐敗和作風問題線索136件，予以了結68件，立案47件，處分38人，談話提醒、誡勉談話80人，移送檢察機關5人。
經濟社會發展出新
2018年9月29日，寧陜縣舉行第三季度重點項目開工儀式，4個重點項目集中開工，總投資2.17億元。項目涵蓋了民生事業、脫貧攻堅領域。4個項目集中開工體現了該縣狠抓項目、抓發展的決心，對擴大有效投資，保障高質量脫貧，增進民生福祉有推動作用。
去年以來，寧陜持續深化改革創新，實施干部作風提升工程，發展動能不斷增強，經濟社會發展呈現新局面。
該縣將重點項目建設作為拉動經濟增長的重要引擎，堅持項目帶動戰略，建設重點項目90個，完成固定資產投資31.48億元，引漢濟渭、寧石高速等重大項目保障到位，7個市級重點項目超額完成投資。積極開展“招商引資突破年”活動，實施招商引資“一把手”工程，策劃重點招商引資項目24個，組織“小分隊”招商29次，簽約項目10個，招商到位資金27.27億元，常州方圓制藥、艾班卓魔芋深加工等5家企業落地寧陜。飛地經濟累計到位資金5468萬元，二期標準化廠房竣工入住，落地開工項目4個。加快脫貧產業園區建設，修建標準化廠房8000平方米，入駐企業2家。圍繞全域旅游優化一產、壯大二產、做強三產，“兩旅創建”加快實施，19個旅游項目投資額超年度任務153.8%，悠然山晉升為省級旅游度假區，積極構建“三個三”農業產業體系，累計培育市場主體258個，建成秦南菌業、綠寶大米、核桃油、纖纖魔芋等加工生產線，寧陜天麻、寧陜豬苓通過農業部地里產品認證，入選“陜西十大秦藥”。建成農村電商綜合服務網店35個，培育孵化網店65家，完成電子商務綜合交易1.3億元。累計發放脫貧貸1.2億元，滾動投放互助資金3385萬元，培育市場主體258個，帶動貧困戶1621戶增收。發放扶貧創業貸款840萬元，貧困勞動力轉移就業1627人。24個集中安置社區全部如期完成，完成基礎設施和公共服務項目119個。高質量完成了貧困村退出，1030戶3465名貧困人口脫貧退出，超額完成了年度減貧任務。
2018年，全年地方生產總值增長10%；固定資產投資同比增長16%；規上工業增加值增長15.4%，城鄉居民收入分別增長8.5%和9.4%。
