本網(wǎng)訊（通訊員 李姝特 楊洋）為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目管理，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)及資金支出進(jìn)度，確保財(cái)政銜接資金在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益，嵐皋縣聚焦“三預(yù)”(項(xiàng)目預(yù)報(bào)、項(xiàng)目預(yù)審、項(xiàng)目預(yù)批)、實(shí)施“三諾”(承諾項(xiàng)目責(zé)任管理、承諾項(xiàng)目建設(shè)及資金支出進(jìn)度、承諾項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量)、強(qiáng)化“三督”(督辦提醒、督辦落實(shí)、督查考核)，指導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施單位切實(shí)管好用好銜接資金，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。
提前謀劃，建立項(xiàng)目預(yù)審預(yù)批機(jī)制。緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展行動實(shí)施方案、縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局以及年度重點(diǎn)工作，嵐皋縣聚焦“三預(yù)”(項(xiàng)目預(yù)報(bào)、項(xiàng)目預(yù)審、項(xiàng)目預(yù)批)，印發(fā)《嵐皋縣銜接資金項(xiàng)目管理操作指南(試行)》，要求原則上每年6月份開始謀劃下一年項(xiàng)目，8月份完成下一年度項(xiàng)目庫建設(shè)，并按照村級申報(bào)、鎮(zhèn)級初審、各主管部門審核的程序，對所有擬爭取財(cái)政銜接資金入庫項(xiàng)目實(shí)行一項(xiàng)目一審核，確保銜接資金使用方向明確、績效目標(biāo)合理真實(shí)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益明顯。每年10月由銜接辦參照往年財(cái)政銜接資金規(guī)模，從項(xiàng)目庫中優(yōu)先選擇項(xiàng)目前期成熟、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益明顯的項(xiàng)目，合理編制下年度銜接資金項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)行業(yè)部門聯(lián)合審查、縣鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn)后予以下達(dá)，確保做到全面摸排核查，提前謀劃，精準(zhǔn)申報(bào)。
精準(zhǔn)實(shí)施，建立項(xiàng)目建設(shè)承諾機(jī)制。為進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，所有擬爭取財(cái)政銜接資金入庫項(xiàng)目需要“一項(xiàng)目三承諾”，承諾書必須由各項(xiàng)目實(shí)施單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，將擬爭取財(cái)政資金項(xiàng)目建設(shè)工作具體化、清單化、目標(biāo)化，把責(zé)任落實(shí)到主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員。各項(xiàng)目主管及實(shí)施單位要對各自主管及實(shí)施的項(xiàng)目真實(shí)性進(jìn)行承諾，承諾項(xiàng)目前期工作經(jīng)過認(rèn)真核查規(guī)劃，承諾能夠按照項(xiàng)目資金管理辦法保證項(xiàng)目按照下達(dá)計(jì)劃要求完成，不隨意調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金規(guī)模等;各項(xiàng)目主管及實(shí)施單位要對各自主管及實(shí)施的項(xiàng)目完成時(shí)限進(jìn)行承諾，時(shí)限承諾書應(yīng)逐項(xiàng)目明確完成項(xiàng)目審批(備案)、環(huán)評、土地等各個環(huán)節(jié)的具體時(shí)間，各相關(guān)行業(yè)部門、鎮(zhèn)對擬爭取財(cái)政銜接資金項(xiàng)目自項(xiàng)目開工起的支出進(jìn)度進(jìn)行提前承諾;各行業(yè)部門、鎮(zhèn)對于工程類建設(shè)項(xiàng)目要承諾嚴(yán)格按照項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，在保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的前提下，能夠及時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目施工單位按照設(shè)定的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格建立項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)責(zé)任機(jī)制。對于產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)類項(xiàng)目應(yīng)承諾，能夠嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容建設(shè)，能夠達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期效益，能夠持續(xù)發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益。
強(qiáng)化督查，建立項(xiàng)目預(yù)警管理機(jī)制。根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施單位的承諾內(nèi)容、承諾時(shí)限，嵐皋縣嚴(yán)格落實(shí)“周統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、季督查”工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)警“三督”管理，確保財(cái)政銜接資金項(xiàng)目建設(shè)管理工作落到實(shí)處。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立督辦提醒機(jī)制，每周進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金支出統(tǒng)計(jì)，對于連續(xù)兩周內(nèi)未按承諾時(shí)限達(dá)到項(xiàng)目開工的實(shí)施單位進(jìn)行督促提醒，對于連續(xù)兩周內(nèi)銜接資金支出未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度且排名后三位的項(xiàng)目主管部門和實(shí)施單位進(jìn)行督促提醒;根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金支出情況定期進(jìn)行研判，每月進(jìn)行通報(bào)排名督辦落實(shí)，原則上一個月內(nèi)未達(dá)到承諾項(xiàng)目開工時(shí)限的，提請縣鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定，收回項(xiàng)目資金，予以項(xiàng)目調(diào)整，收回的項(xiàng)目不再予以安排財(cái)政銜接資金，不再納入項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，對承諾的財(cái)政銜接資金項(xiàng)目建設(shè)和資金支出未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度且連續(xù)兩月通報(bào)排名靠后的單位，在領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言;每季度組織開展一次專項(xiàng)督查，對季度督查排名后三位的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)，督查考核通報(bào)結(jié)果納入年度鄉(xiāng)村振興實(shí)績戰(zhàn)略考核，并作為下年度銜接資金分配和項(xiàng)目前期費(fèi)用分配結(jié)果運(yùn)用，確保銜接資金項(xiàng)目推進(jìn)有序，資金使用安全高效。
