通訊員 蘇云
今年2月，隨著陜西省政府宣布全省29個縣（區(qū)）脫貧退出，嵐皋縣正式退出貧困縣序列，該縣脫貧攻堅工作由此進入成果鞏固、排查清零的收官階段。面對這場硬仗的最后一戰(zhàn)，嵐皋縣建立基層黨建引領(lǐng)脫貧攻堅成果鞏固“五個三”機制，緊盯最需要提升的短板聚力補強，為決勝收官提供了堅強的組織保障。
“三加四亮” 黨員干部沖鋒一線
近年來，嵐皋縣3萬余名貧困群眾搬進縣城、集鎮(zhèn)。針對搬遷群眾遇到的遷出地、遷入地“兩頭管、兩難管”問題，黨組織在每個安置點亮出旗幟，幫助群眾融入新家、克服水土不服。
構(gòu)建“三加”治理體系，支部牽頭下好“一盤棋”。發(fā)揮安置小區(qū)黨支部的核心作用，建立“黨支部+業(yè)主委員會+物業(yè)公司+黨群服務(wù)中心”的協(xié)同治理體系。開展“四亮”共建活動，同心建設(shè)和諧“新家園”。聚焦縣城安置小區(qū)住戶多、管理難的實際，組織機關(guān)單位到社區(qū)和安置小區(qū)亮項目、社會組織亮身份、機關(guān)黨員亮服務(wù)、小區(qū)黨員亮職責。
“三引三解” 強壯村級集體經(jīng)濟
立足村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差、動力弱的現(xiàn)實，嵐皋縣將支部建設(shè)與村集體經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，創(chuàng)建農(nóng)村“紅旗黨支部”71個，依托黨建資源為集體經(jīng)濟組織筑牢力量支撐、提供制度激勵。
抓“先鋒引領(lǐng)”，解決“不愿干”難題。95個村黨組織書記、村委會主任、村集體經(jīng)濟組織負責人實現(xiàn)“三職合一”，561名村“兩委”成員擔任集體經(jīng)濟組織理事、監(jiān)事，做到“有人干”。抓“示范引領(lǐng)”，解決“不會干”難題。全縣以“紅旗黨支部”為主體，啟動建設(shè)36個省級集體經(jīng)濟示范村；各鎮(zhèn)以“紅旗黨支部”為核心，運用聯(lián)合成立經(jīng)營實體、入股共同經(jīng)營等方式，分別建立一個村集體經(jīng)濟聯(lián)建共同體。抓“導向引領(lǐng)”，解決“不敢干”難題。修訂完善《黨政干部容錯糾錯實施辦法》，發(fā)文對應(yīng)予“容錯糾錯”的范圍、情形專門明確，包容無意過錯，化解鎮(zhèn)村干部后顧之憂。
“三問三答” 下足“繡花”功夫
聚焦脫貧攻堅政策落實、項目推進，創(chuàng)新推行群眾出題、干部答卷“三問三答”機制，確保好事辦好、實事做實。
領(lǐng)導干部到點當面問、當面答。32名縣級領(lǐng)導干部和23名鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導，每年到村組院落、安置小區(qū)、項目工地召開“群眾問、干部答”現(xiàn)場會，解答群眾問題。基層組織在線網(wǎng)上問、網(wǎng)上答。各鎮(zhèn)黨委以鎮(zhèn)或村為單位，建立聯(lián)系服務(wù)群眾微信群，通過鍵對鍵進行群眾問、干部答。代表委員提前問、職能部門集中答。圍繞各縣級部門履職盡責情況，每年組織“兩代表一委員”提前收集問題，職能部門集中回答辦理結(jié)果。
“三聯(lián)三助” 發(fā)動聯(lián)合作戰(zhàn)
緊扣機關(guān)黨建在資源、平臺上的優(yōu)勢，全縣機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)黨支部進行聯(lián)建共建，通過聯(lián)合開展黨建工作，助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理。
168名黨員領(lǐng)導干部到村（社區(qū)）建立黨支部工作聯(lián)系點，134個機關(guān)企事業(yè)單位黨支部一對一或多對一聯(lián)系125個農(nóng)村黨支部、11個社區(qū)黨組織，每年共同開展“六個一”活動。各機關(guān)黨支部每年累計到村（社區(qū)）開展聯(lián)誼活動150余場、上黨課230余場，化解矛盾糾紛1000余起，為群眾辦實事好事1500余件，今年新落實魔芋種植1.1萬畝，茶園管護4.2萬畝。
“三單三考” 層層傳導壓力
緊盯基層黨建“上緊下松”痼疾，嵐皋縣委推行責任、任務(wù)、問題“三張清單”管理方式，對標清單考核黨委（黨組）書記、分管領(lǐng)導、專職組工干部三類責任主體，推動黨建責任扛牢壓實。
建立“三張清單”，全方位壓實黨建責任。根據(jù)黨委（黨組）書記、分管黨建領(lǐng)導、班子成員和專（兼）職組織員承擔的不同職責，制定標準清晰、任務(wù)具體、檢查方便的責任清單；每月下發(fā)一份任務(wù)清單，每項任務(wù)都明確誰來完成、什么時間完成、完成到什么程度；每半年檢查各鎮(zhèn)和部門基層黨建落實情況，形成“問題清單”。考核三類責任主體，結(jié)果掛鉤干部選任。綜合各單位“三張清單”落實和黨委書記抓黨建述職評議考核成績，形成黨建工作總體評價，評價結(jié)果與黨委（黨組）書記個人年度考核評優(yōu)、分管領(lǐng)導選用調(diào)整掛鉤；每年開展組工干部業(yè)務(wù)競賽，依據(jù)競賽成績，結(jié)合單位黨建總體評價，擇優(yōu)納入后備干部。
