□ 廖白平 王斯洋
黨的十九屆四中全會提出了“構建基層社會治理新格局”的要求，為新時代基層社會治理工作指明了方向、提供了根本遵循。嵐皋縣婦聯組織按照“強三性”（政治性、先進性、群眾性）、“去四化”（機關化、行政化、貴族化、娛樂化）的要求，健全完善基層組織，創新建立婦女議事會議制度，充分激發廣大婦女參與基層社會治理的積極性和主動性。
嵐皋縣山高坡陡、溝壑縱橫，屬國家扶貧開發工作重點縣，全縣轄12鎮125個行政村11個社區，總人口16.72萬人，其中女性7.68萬人，占比45.93%。嵐皋縣雖然貧困，但這里婦女同志窮則思變，開拓創新，為脫貧攻堅充分發揮“半邊天”作用。她們根據實情需要，研究制定了《鎮、村（社區）婦聯組織改革工作實施方案》，對規范組織設置、做好代表推薦、選好配強班子、構建區域化組織網絡、建立專兼職工作隊伍等方面作出了明確要求。“會改聯”后，嵐皋縣婦聯共推選出主席、副主席508名，連同執委和婦女小組長在內共2492名，黨政機關、企事業單位改建新建婦聯組織64個，兩新組織建立婦聯組織22個，有效拓展了基層婦聯聯系群眾、服務中心工作的渠道和空間。
在該縣縣委統一領導下，縣婦聯積極整合2400多名執委，成立了“千人嵐皋妹子志愿服務隊”。她們走村入戶、扶貧幫困，踐行新民風。她們將基層群眾的需求和黨的要求有機結合，在風氣引領、矛盾化解、脫貧攻堅、家庭教育以及自身抱團發展等諸多事務中發揮不可低估的作用。實踐證明，婦女議事會能夠更好地把為群眾服務的廣泛性和精準性結合起來，這樣不僅有力地擴大了婦女組織的社會影響，還有效維護了地方社會的和諧穩定，真正為黨和政府分了憂。
南宮山鎮溢河村卿遠自十年來定期到一戶患有精神病的婦女家中為她換衣服、洗澡、理發，以前這名婦女總是邋里邋遢，見人就躲，現在每天都能收拾的干干凈凈，并且只要看到卿遠自來，就會露出笑容，主動出來跟她打招呼。她們還動員身邊姐妹到社區工廠上班，解決了就業和收入。陽光媽咪寶貝有限公司負責人單琦珊，也是“嵐皋妹子”中的一員。公司從事母嬰護理行業，在她的公司里，有勞動能力的婦女都可以在這里免費接受培訓，靠著自己的雙手致富增收。嵐皋妹子志愿者王純英，帶頭抵制升學宴，提倡喜事新辦，喪事簡辦，促村規民約落地。
在農村治理中，婆媳關系、夫妻關系、鄰里關系、家庭暴力、老人贍養等是不容忽視的問題。婦女議事會化解家庭矛盾，巧斷家務事。
社區工廠招工難是一件大事，她們通過調查走訪發現，并非留守婦女不愿意出門，而是擔心老人和孩子無人照看。于是，村婦聯決定在工廠旁成立“四點半課堂”，有專人接送，還有老師為孩子們輔導作業。工廠旁邊還建了座幸福院，解決了老人無人看護的難題。
廖倫非1981年出生于嵐皋縣蘭家壩村，現為嵐皋縣倫非種養殖專業合作社負責人。她懷著對故土家園的一份熱忱返回家鄉，成立了倫非種植養殖農民專業合作社，流轉土地1千余畝，種植魔芋、黃花、茶葉等，發展林下養雞，農戶足不出村就能務工就業。她還出資幫助有能力的貧困家庭發展產業，并把她們農產品變現金。創辦了婦女兒童關愛之家，為留守婦女和兒童搭建了溫馨的港灣。
該縣將婦女議事制度作為綜治工作開展的重要環節，對婦聯干部定期開展法律知識、矛盾糾紛化解工作培訓，通過基層婦聯工作者進村入戶開展工作，使矛盾糾紛在第一時間得到化解，努力做到了小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛不激化，實現婦女“零上訪”，有力維護了社會和諧穩定。找準問題到關鍵點上，做強婦聯組織，通過‘黨小組+黨群’服務站，實現鎮村聯動，黨群互動，解決了眾多問題。
按照安康市委提出的要求，針對鄉村存在的陳規陋習，嵐皋縣鎮村三級婦聯多措并舉，切實為群眾減輕了“人情債”，營造了“誠孝儉勤和”的新民風。婦聯女執委帶頭，廣大婦女積極參與，基層社會治理出現積極向上，欣欣向榮的新局面。據了解，目前嵐皋縣已全面推行以精神文明建設、公共事務管理、婦女權益維護、婦女就業創業發展和弱勢群體幫扶為主要內容的婦女議事會制度，極大激發了廣大婦女投身基層社會綜合治理，共同走向幸福美好的新時代。
（作者系安康市委黨校教師）
