安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 石有新 楊富琨 楊琳）“現(xiàn)在終于可以用林權(quán)證抵押貸款了，過去要‘砍樹’變錢，現(xiàn)在可以‘護(hù)樹’存錢啦。”8月29日，嵐皋縣“三權(quán)”抵押貸款首發(fā)儀式結(jié)束后，農(nóng)戶呂學(xué)興感慨地說。
呂學(xué)興是藺河鎮(zhèn)蔣家關(guān)村一名林場主，自有和流轉(zhuǎn)林地共360畝，是林下種植中藥材大戶之一。年中，老呂遇到了煩心事兒，想擴(kuò)大白芨和重樓種植面積，無奈遇到資金“瓶頸”。一籌莫展時，恰逢嵐皋縣“三權(quán)”抵押貸款施行，獲得嵐皋農(nóng)商銀行20萬元貸款授信。“沒想到林權(quán)證也能貸款，我這荒山也變寶山了。”老呂調(diào)侃到。
一直以來，農(nóng)村土地、林地、房屋都是被排斥在市場之外的“死資產(chǎn)”，不能進(jìn)行抵押貸款。農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)需要大額資金，主要依靠個人征信貸款，但額度小尚屬杯水車薪。一邊是有閑置資產(chǎn)卻不能抵押，另一邊是有資金需求卻無物抵押，二者之間似乎成了永不相交的“平行線”。“卡就卡在沒有抵押物上。”嵐皋縣農(nóng)商銀行董事長熊宗新道出“病因”。
今年6月，嵐皋縣根據(jù)國務(wù)院“兩權(quán)”抵押貸款實(shí)施意見，創(chuàng)新出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)“三權(quán)”抵押貸款辦法，探索“三權(quán)”質(zhì)押擔(dān)保貸款方式，對抵押貸款的范圍、對象及具體操作流程進(jìn)行了明確，從政策層面將農(nóng)戶“死資產(chǎn)”變?yōu)?ldquo;活資本”，讓貧困農(nóng)民擺脫了“有項(xiàng)目無資金”的困擾。
老呂介紹了辦理抵押貸款經(jīng)驗(yàn)，首先向戶籍地農(nóng)商銀行提交申請，經(jīng)過農(nóng)商銀行對抵押物面積、權(quán)屬、價值等信息調(diào)查審核同意后，再到當(dāng)?shù)卣⻊?wù)服務(wù)大廳提交相應(yīng)資料，通過評估機(jī)構(gòu)評估價值后，與農(nóng)商銀行簽署借貸合同并在登記機(jī)關(guān)辦理他項(xiàng)權(quán)利證后，由農(nóng)商銀行發(fā)放貸款。“整個過程大概需要20個工作日，有便民服務(wù)大廳，他們?nèi)瘫Ｄ肥椒⻊?wù)，熱情周到的很。”老呂說。
為確保“三權(quán)”抵押貸款順利實(shí)施，嵐皋縣制定了“三權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，開展了農(nóng)村土地林地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和農(nóng)民住房所有權(quán)確權(quán)、登記、頒證、建檔工作，組建以土地、林地信托公司或引進(jìn)第三方土地信托公司為主的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺。在縣政務(wù)服務(wù)中心建立專窗，安排專業(yè)人員無縫服務(wù)。并將此項(xiàng)工作納入年度考核，以問責(zé)問效的方式倒逼抵押貸款健康有序開展。
嵐皋縣農(nóng)商銀行董事長熊宗新介紹，在規(guī)避“三權(quán)”抵押信貸風(fēng)險上，嵐皋縣建立“三權(quán)”抵押貸款風(fēng)險補(bǔ)償金，成立“三權(quán)”抵押貸款融資擔(dān)保公司，落實(shí)“三權(quán)”抵押貸款貼息，推行農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)民住房保險，健全信用采集和評價制度。并由司法部門采取相應(yīng)措施，配合金融機(jī)構(gòu)防范逃廢銀行債務(wù)行為，避免“三權(quán)”抵押貸款違約及糾紛發(fā)生。
“以前，開農(nóng)家樂貸款，最不好找抵押物了。現(xiàn)在好了，我憑這個住房財產(chǎn)權(quán)就能貸140萬，嘉瑞祥農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司不用愁啟動資金了。”嵐皋縣四季鎮(zhèn)三彩閣農(nóng)家樂業(yè)主楊文方介紹，通過抵押貸款業(yè)務(wù)，他沉睡多年的資產(chǎn)盤活了，現(xiàn)在是想貸就貸，發(fā)展項(xiàng)目再也不是“有想法沒辦法”了，種植、養(yǎng)殖、個體經(jīng)營的啟動資金有了，信心足了。
嵐皋縣委常委、副縣長謝熒介紹：“當(dāng)前我縣正處于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款將有效破解資金短板問題，發(fā)揮金融杠桿作用，加快實(shí)現(xiàn)追趕超越，讓農(nóng)民手中的產(chǎn)權(quán)發(fā)揮出更大效益。”
