本網訊（通訊員 王亮亮）“沒想到昨天我剛掃二維碼把個人信息填報了，今天你們就把證給我送來了！”正在陜西省安康市漢陰縣某建筑工地干活的來自重慶市大足區的建筑工人金先生對前來為其送居住證的民警連聲表示感謝，“7月份來工地后，一直在搶抓工期，沒有時間去派出所辦理居住證，昨天你們同事來工地宣傳，晚上下班回宿舍時我就用手機掃了貼在房東門口的二維碼，這個確實很方便。”
金先生所說的二維碼，是漢陰縣公安局創新推行的“智慧門牌”上的二維碼，群眾使用手機微信掃一掃就能讀取該門牌下房屋、住戶等相關信息，并可在網上辦理相關公安業務，實現了一張小小的門牌解決了群眾辦事的大問題。
今年以來，漢陰縣公安局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，著眼流動人口、出租房屋、行業場所等基礎要素管理中存在的效率不高、服務不精細、基礎信息不鮮活等問題，堅持向科技要警力、要戰斗力，強化“一標三實”信息實戰應用，創新治安要素管理新模式，搭建“智慧門牌”管理系統，實現對人、房、業等治安要素智能化、精準化管理，全面提升基層社會治理效能。
改革破題，以“小門牌”聚合平安“大力量”
“我們圍繞智慧治理、支撐實戰、服務民生總體思路，以建立數字化、智能化、信息化基層治理模式為目標，以改革思維融合職能部門、企業資源力量，搭建滿足多場景應用、多方利益共贏的‘智慧門牌’系統，提升基層治理效能。”漢陰縣副縣長、縣公安局局長田波說。
漢陰縣公安局堅持問題和目標導向，堅持政府主導、公安牽頭、部門聯動、警企合作原則，推動縣住建、民政等部門和漢陰縣農商銀行共同投資200余萬元完成漢陰縣“智慧門牌”建設項目，全面建成全縣標準地址庫，搭建“智慧門牌”管理系統，既能為公安機關基礎信息采集管理、精準管控治安重點要素和高效服務民生提供支撐，也能為政府疫情防控、應急救援研判分析提供依據，還能為投資企業宣傳金融產品助力鄉村振興搭建平臺，實現一塊“小門牌”融入政企雙贏“最大公約數”、畫出項目投資單位“最大同心圓”。
“‘智慧門牌’上有兩個二維碼，一個有警徽標志，民警使用手機客戶端APP、居民住戶使用手機微信掃這個碼可以查詢、辦理相關公安業務；一個有農商銀行標志，居民住戶使用手機微信掃這個碼可以了解并辦理相關金融業務。”該局治安大隊副大隊長康建華介紹說。
系統規劃，以“小門牌”推動基層“大治理”
“推行‘智慧門牌’管理后，現在工作開展起來更便捷、高效，入戶時發現有新情況可馬上掃碼進行更改或補錄，各類基礎數據真正實現動態更新。”該局城關派出所社區民警楊樹森高興地說，“以前基礎信息采集多依靠紙質臺賬，不僅費力大，而且還更新慢。”“智慧門牌”系統以標準地址的二維碼為依托，按照民警、網格員、機關企事業單位、居民住戶分類，區別權限、場景和需求，提供多元化掃碼應用服務，滿足不同群體多元化需求。
信息采集智能化。民警、網格員使用APP掃描二維碼登錄系統，社區民警可在該門牌房屋地址上采集、注銷、變更實有居住人員和單位及從業人員信息，查看本警務區內房屋、場所狀態、治安檢查等信息，并可實時修改、動態更新，信息數據直接入庫。其他警種民警可查詢該門牌下實有房屋、居住人口基本信息，服務各專項工作；網格員可對本網格范圍內實有房屋、實有人口進行信息采集、修改、注銷上報，經民警審核后入數據庫；社會單位場所安全負責人、房主使用微信掃碼二維碼登錄系統，可上報流動人口、房屋承租人、單位從業人員等信息，線上申請辦理居住登記、《居住證》申領等公安服務事項，開辟了基礎信息社會化采集新渠道，推動“汗水警務”向“智慧集約警務”轉變。
重點人管控精準化。“智慧門牌”系統內設置社區民警專用“重點人管控”模塊，社區民警通過APP掃描二維碼，便能實時掌握該房屋地址內居住的重點人員信息，同時可進行登記、修改、注銷、查詢、統計和上傳實時圖片等操作，通過設置不同訪查周期進行預警提示，實現對重點人員的精準管控。
分色管理差別化。工作中，漢陰縣公安局根據常住居民戶、出租房屋、企事業單位及行業場所等不同類別，對門牌實行分色差別化管理，常住居民戶為藍色門牌，機關企事業單位為綠色門牌，出租房屋及行業場所為黃色門牌。藍色門牌戶每半年進行一次入戶訪查，綠色門牌單位每季度進行一次治安檢查，黃色門牌行業場所每月進行一次清理檢查，民警未在巡查周期內開展走訪和巡查的，系統會自動進行預警提示。
支撐實戰，以“小門牌”提升服務
“大效能”“‘智慧門牌’的推行，也催生了基層警務模式的改變，公安宣傳服務、社區民警管理等老大難問題得到有效解決。”該局城郊派出所所長沈小松坦言，“智慧門牌上的二維碼成為警民溝通的媒介和信息傳輸的通道，每一塊門牌都是一張警民聯系卡，都是公安機關服務民生、群眾了解支持公安工作的紐帶。”
公安工作陣地更拓寬。社區民警通過APP掃描二維碼，在負責區域發布警情通報、預警信息、防范宣傳、便民措施等公開服務信息；群眾掃碼可辦理基本公安業務、瀏覽閱讀各類安全防范知識、查看發案預警、了解最新公安便民政策，打造了公安工作網上新陣地。
日常管理服務更便捷。社區民警開展入戶訪查時，只需通過APP掃描公安二維碼，就能及時對該門牌下實有人口信息進行登記、修改、注銷、查詢，切實提高了民警的工作效率；其他警種民警通過APP掃碼可查詢該門牌下實有房屋、居住人口基本信息，即時服務支撐警務工作；群眾通過微信掃描企業二維碼，可查看企業宣傳信息、線上咨詢、自助辦理等金融服務。
績效管理更高效。社區民警在掃描二維碼進行數據操作后，巡訪信息會自動上傳到系統后臺數據庫，并通過電子門牌編號對巡訪時間、地點、工作內容等相關信息進行精準定位。派出所負責人可通過后臺查詢掃描記錄，實時掌握民警開展走訪及登記辦證工作情況，為社區民警工作考核提供依據，有效督促民警自覺開展基層基礎工作。
“今年以來，我們依托‘智慧門牌’系統采集各類信息18萬余條，有效管控易肇事肇禍精神障礙患者等各類重點人員680余人次，發現破案線索28條，精準查找違法犯罪嫌疑人20人，登記流動人口4500余人，服務群眾1萬余人次，群眾安全防范意識和防范能力明顯增強，盜竊、詐騙等可防性案件較去年同比下降48.5%。”該局副局長李東說。
