通訊員 楊磊 李權兵
近年來，漢陰縣以“河暢、水清、岸綠、堤固、景美”為河湖長制工作目標，全力打造水清岸碧優質水環境，努力繪就人與水和諧共處，水與城和諧相映，城與人和諧共生的美好畫卷。舉全縣之力推行河湖長制落地。江河湖泊是生態系統和國土空間的重要組成部分，是經濟社會發展的重要支撐，具有不可替代的資源功能、生態功能和經濟功能。漢陰縣境內有302條河流及42個中小型水庫。如何舉全縣之力謀劃好、組織好、實施好這項治河工程，考驗著漢陰人的責任與擔當。2017年5月以來，漢陰縣以“加強水資源保護、加強河湖水域岸線管理保護、加強水污染防治、加強水資源治理、加強水生態修復、加強執法監管”為主要任務，明確了“水清岸綠”“人水和諧”的河湖長制工作目標，在全縣范圍推行河湖長制。
隨即，漢陰縣、鎮、村三級河湖長組織體系建立，構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的縣鎮村三級河湖管護體制和高效運行機制。為了河湖長制在漢陰縣落地生根，取得實效，縣委、縣政府科學布局，精準施策，傾注了前所未有的人力、物力和財力。歷任縣級總河長帶頭履職，率先巡河，現場發現問題、解決問題。各級河湖長奔赴各自負責河湖片區，用腳步丈量河段，用責任守護碧水。堅持每周巡查、全覆蓋巡查，河湖長的腳步遍布縣內所有河湖，掌握了大量第一手資料，開出了一個個治河治湖良方。“在漢陰縣漢陽鎮，河水流到哪里，我的責任就跟到哪里。現如今，河道管理方式轉向全流域生態綜合治理，職責更明確，管理也更精細，馬虎不得，我們全境水都到了漢江。”漢陽鎮黨委副書記王海明說。從2021年開始，剛到任的王海明多了一個職務：鎮級河長。他的名字、職責、電話等印在境內多條河流岸邊的“河長制”公示牌上。
行走在漢陰縣主要河流、湖泊、水庫，能看到清晰的河湖長公示牌。小小的公示牌，上面詳細標注流域的信息，還寫明守護這條河流或這個湖泊的責任人。村民只要發現問題，可以第一時間找到河湖長。在河邊、湖畔，村民也經常能看到各級河湖長巡河、治河、護河的身影，在一場場現場檢查、調研中，河湖治理中的“頑疾”迎刃而解。“河湖有問題，直接找河湖長。”漢陰縣水旱監測站楊磊這樣說。在河湖長上任后，按照水利部要求，漢陰縣穩步推進河湖岸線保護與利用規劃編制工作，嚴格水域岸線分區管理和用途管制，合理劃分保護區、保留區、控制利用區和可開發利用區。9條主要河流岸線保護與利用規劃已編制完成。為實現全縣河湖“一張圖”科學化精細化管理，漢陰縣計劃建立河湖長制綜合信息平臺和河湖衛士可視系統， “以后的河湖長巡查會更加智能化。”楊磊說。
鐵腕“清四亂”還河道暢通整潔
“河湖治理，一頭牽著民生，一頭牽著發展。治理不好河湖，就難以保證百姓生活質量、更難以實現高質量發展。”漢陰縣委書記劉飛霞多次強調，必須堅持不懈，把這件實事辦實、好事辦好，讓河湖實現長治。河湖長制工作開展以來，漢陰縣常態化開展河湖“清四亂”、河湖長制履職等工作監督檢查。縣委、縣政府主要領導和分管領導多次實地調研、現場辦公，解決轄內四亂等問題。縣河長辦聯合縣紀委監委、縣委和縣政府督查室等單位組成督察專班，不定期開展監督檢查工作，并將河長制工作納入縣委縣政府季度綜合督查內容，確保河湖清“四亂”各項工作順利推進。2021年全年累計巡河1000余人次，巡查河302條，查處河道違法案件多起。對全縣各鎮街河湖長制工作進行年終考核，確保各河湖長盡職盡責，守好河湖。除常規化巡河外，漢陰縣對于重點河流、重點河段，布設監控攝像頭100余處，實現了河湖巡查全方位、無死角。全面核查河湖管理范圍內違法行為，對亂占河道、涉河違建等問題，列出問題清單、責任清單和措施清單，限期徹底整改。“我們還不定期開展明察暗訪，在巡河巡湖中發現問題、解決問題，對于問題嚴重的，及時提出對策建議和整改要求，并反饋相應縣級河湖長。通過‘守護碧水’專項行動和聘請河流社會義務監督員開展監督，建立河流社會監督網絡體系，引導形成全社會愛河、護河、治河的良好氛圍。”水利局局長李揚說道。對于河道非法采砂行為，漢陰縣堅決“零容忍”，在各采砂點建設監控系統，設立舉報電話及河道采砂公示牌。漢陰縣水利局河湖長制辦公室股長唐自明對此深有感觸，他說：“非法采砂一般都是夜間，我們也是夜間出去巡河巡湖，這些采砂人跟我們玩起了‘躲貓貓’，我們前半夜查他們后半夜采，后來我們就后半夜查，有一次一晚上查處了3處非法采砂點。要斗智更要斗勇，我們每次出去只有幾個人，他們一般人數都比我們多，也有過危險的時候，但我們從不膽怯，我們是河湖的守護人，我們都退縮這河湖還怎么守。”正是因為有著這么一群敢于與違法分子“正面剛”的河湖守護人，近幾年，漢陰縣的河道非法采砂亂象得到了全面遏制。河湖面貌和水域岸線環境大幅改善，全縣水環境質量明顯提高。
多舉措全面提升水環境質量
護好水也要治好水。水域整治是系統工程，需要多部門聯合行動。全面推行河湖長制，加強河湖管理以來，漢陰縣水利局、環保局、住建局三部門協調互動，按照“屬地管理社會共治”的原則，不斷加大對河湖周邊環境的檢查整治，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，全面提升漢陰水環境質量。觀音河水庫是漢陰城區居民生活飲用水水源地，同時也是工業園區開展生產建設的核心水源，向城區日供水2萬立方米。為了有效管理水庫，從水庫建設之初，就將總面積為80平方公里的水源地劃分成了三個不同級別的保護區，分區域實施圍欄、退耕還林、移民征遷等，逐步改善庫區周邊的水資源環境。為了使河湖長制落地生根，取得實效，堅持生態優先，著力做好治山理水的文章，以實際行動守護藍天碧水。早在2018年，庫區上游建成了生活污水處理廠及提標改造工程。對收集回來的生活污水經過一系列嚴格的處理工藝后達到排放標準才能排放。漢陰縣還通過接入污水處理廠、建設污水收集處理裝置、設置污水收集設施、封堵直排口等措施，完成了月河流域污水處理廠（站）建設和提標改造，為進一步推動河湖長制從“有名、有責”向“有實、有能”轉變，提高河湖治理水平，2022年2月，漢陰縣河長辦創新提出“四長制河”工作方案，采取資料核查、河長訪談、實地巡河、座談交流等形式開展督導，最后形成督導報告反饋各鎮街。讓他們及時整改，及時回饋。經過近幾年的努力，漢陰縣河湖生態環境顯著改善，窟野河、禿尾河舊貌換新顏，成了城縣的亮麗名片。
藍天白云、碧波蕩漾、綠意盎然的城縣公園里歡聲笑語，構成一幅幅美不勝收的畫卷。治理一條河，改變一座城。經過幾年的努力，如今作為漢陰的母親河——月河，水質不斷改善提升，水資源得到有效開發利用，休閑景觀成為一道美麗風景線。
“下一步，我們計劃將月河（城區段）、青泥河創建為我縣首條省級示范河流，通過示范點的示范帶動作用，探索總結可復制、可推廣的典型經驗，堅持生態立縣，造就綠水青山，以點帶面、示范引領，分期分批次將全縣范圍內的河湖全面打造成安全流暢、生態健康、水清景美、管護高效、人水和諧的美麗河湖，切實推動全縣河湖生態環境實現根本好轉。”漢陰縣河長辦主任、縣水利局局長李揚說。
