通訊員 鄒宗堂 吳靜文
今年以來,漢陰縣進一步健全和完善防返貧動態監測和幫扶機制,通過建立暢通三大發現路徑、夯實三級審核責任、落實三類幫扶措施的“三個三”工作機制,緊扣發現、審核、幫扶、反饋4個環節,開發一套防返貧系統,縣、鎮、村三級聯動,對返貧風險戶或易致貧戶做到了早發現、早干預、早幫扶、早解除。
三大發現路徑織密防風險安全網。該縣充分整合各種有效網絡平臺和幫扶資源,采取農戶申報、基層排查、系統監測三條路徑為返貧致貧風險戶提供方便快捷的發現方式。全縣所有農戶可通過直接向村“兩委”申請、撥打5271017防返貧熱線電話、漢陰縣“321民情在線”小程序等方式主動申報返貧致貧風險。還可通過在各村張貼的風險申報二維碼一鍵掃碼進行風險申報。村“四支隊伍”、網格員定期包片分區排查,全縣所有幫扶干部實行AB崗,每個月進村入戶對所包聯戶的收支情況和“兩不愁三保障”及飲水安全進行排查監測,發現風險及時申報處理。縣鄉村振興局定期對系統數據分析篩查比對,發現疑似問題及時反饋鎮村核實研判。
三級審核程序壓實監測責任。村兩委對收集和農戶提交的風險線索在兩個工作日內現場初核,初步確定是否納入監測,制定幫扶措施,上報鎮級復核。對村級可自行解決的問題,落實專人,立即整改。各鎮對各村上報的疑似返貧致貧風險戶在兩個工作日內進行復核,研判確定是否納入監測對象,上報縣級審定。縣鄉村振興局對各鎮上報的監測對象進行審核認定,根據風險類型交辦涉關行業部門在15個工作日內落實幫扶措施,同時反饋各鎮并錄入全國防返貧監測系統、納入重點幫扶管理,直至風險消除。
三大幫扶措施為群眾穿上“防彈衣”。漢陽鎮白廟村十五組脫貧戶曾家照,原本幸福和美的4口之家,大女曾發鑫上八年級,小女曾華雨上小學。年初,夫妻二人騎摩托車外出時不慎摔倒,導致二人多處受傷,暫時失去收入來源,經幫扶干部為其申報,按程序審核后錄入監測系統,作為重點幫扶管理戶。經涉關單位調研決定,縣民政局將該戶納入低保,發放4人生活低保金,暫時為其解決生活困難,后期通過監測結果隨時落實完善幫扶措施。
根據現行幫扶政策,因人因戶精準施策,多措并舉不讓一戶掉隊,特別是三大重點防返貧措施,為村民穿上“防彈衣”,堅決防止貧困再次返彈。對監測對象家中有勞動力的,重點加大產業和就業幫扶,促進穩定增收。針對重病重殘生活不能自理的特困供養人員,先后投入1500余萬元,建立了4所特困供養人員養護中心,采取政府購買服務的方式,開發公益性護理崗位,優先吸納有能力、有意愿到養護中心的脫貧戶從事護理工作,實現“家門口”就業,穩定增收。實施防貧保險項目,落實到位保險基金185萬元,針對農戶家庭出現因病、因學、因災等重大情況支出遠超家庭承受能力,享受行業部門幫扶政策后依然無法消除返貧致貧風險時,立即啟動防貧保險,由保險公司按程序和標準進行賠付。
截至目前,該縣今年新識別邊緣易致貧戶31戶、脫貧不穩定戶46 戶,共落實針對性幫扶措施152項。累計納入邊緣易致貧戶153戶、脫貧不穩定戶132戶,實施針對性幫扶措施431項,122戶邊緣易致貧戶、86戶脫貧不穩定戶已經消除風險。