本網訊（通訊員 石良 劉萍 王志杰）2018年，漢陰縣行政審批服務局被確立為全省首批政務服務標準化試點創建單位。以此為抓手，漢陰縣審批局將行之有效的服務規范以工作標準的形式固定下來，建立了包括260項標準的政務服務標準體系，涵蓋入駐政務服務中心的25個部門、160項政務服務事項。
兩年來，漢陰縣審批局始終堅持“主動服務，靠前服務”的理念，整合政務服務資源，不斷精簡審批環節、優化辦事流程、創新審批方式，以“加減乘除”四項措施，推進便民服務工作落到實處。
做好“加法”，強化服務意識
“真是太感謝了!真沒想到，這么快就幫我們辦好了營業執照，還冒雨親自為我們送來證書和印章，太謝謝了！”大唐信服（漢陰）科技有限公司的朱曉艷連聲說著感謝。
7月23日，由漢陰縣行政審批服務局、縣經貿局聯合組成的“政務服務+招商引資工作專班”一行4人冒雨驅車前往唐信服（漢陰）科技有限公司，為該企業“送照上門、現場頒證”。
有效率、有態度，這是漢陰縣以省級政務服務標準化試點創建為抓手，第一時間響應企業和群眾辦事需求，用服務的“精度”和“溫度”換來企業的“舒適度”和“滿意度”，優化提升營商環境的一個縮影。
同為招商引資項目，上海東方希望畜牧有限公司漢陰分公司更是充分見證了漢陰政務服務的“精度”和“溫度”。為更好服務招商引資企業，漢陰縣行政審批服務局“政務服務+招商引資”專班聯合縣經貿局、招商服務中心等有關部門建立了招商引資項目協調聯動機制，主動動服務、靠前服務，為招商引資企業開辟政務服務綠色通道，提供“一條龍”精準化貼心式服務，讓初到漢陰的企業感受到了優良的營商環境。
做好“減法”，降低企業成本
“昨天上午剛簽了招商協議，今天早上就領到了營業執照，我要為漢陰縣的政務服務效率點贊！”近日，陜西地電物流(陜南）有限公司的賈先生在縣政務大廳豎起了大拇指。
同樣享受到高效便捷服務的還有漢陰縣惠眾職業技能培訓學校的朱女士。為提高辦事效率，降低企業開辦時間成本，該縣審批局在政務服務標準化試點過程中，進一步規范內部流轉、并聯審批、聯合踏勘等流程，對該企業審批事項全流程、整鏈條進行優化和精簡，短短一周時間就辦好了民辦非企業和職業技能培訓學校兩個許可證，辦理時限由法定的 35天壓縮至7天，壓縮率達80 %。
124項行政許可事項實現“一枚印章管審批”；審批環節從3至7個壓縮到2至3個；企業開辦時間壓縮至1.5天以內，相關的稅務登記、印章刻制、開戶許可申請等環節均實現“一站式”辦結……這是漢陰縣開展政務服務標準化試點建設后發生的顯著變化。今年以來，該縣緊扣便民利企業導向，從企業和群眾關注度高、辦件量大的開飯店、藥店、便利店、小餐館、理發店等事項入手，推行“一件事一次辦”集成服務套餐，圍繞簡化辦事程序、降低創業就業成本，大力開展審批服務流程優化再造的實踐探索，力促辦理時限、辦理環節、辦理材料進一步壓縮，為企業快速投入生產提供便利。
做好“乘法”，規范基層網點
“原來大事小事都要跑到縣上去，費時又費力；現在好了，事情在“家門口”就能辦，太省事了。”體驗到十幾分鐘辦完營業執照的便捷，來自澗池鎮紫云南郡搬遷社區的老楊由衷贊嘆道。老楊的獲得感，源于該縣建成的縣鎮村三級標準化政務服務網絡。
近年來，漢陰縣認真落實放管服改革，聚焦鎮、村群眾辦事“最后一公里”，結合漢陰縣易地扶貧搬遷“138”工作體系，加快推進縣鎮村三級便民服務體系建設，建成涵蓋10個鎮144個行政村和20個扶貧搬遷社區的便民服務“一張網”，利用“一網通辦”政務服務網絡，實現數據共享，實施無差別化審批，創新開展“三辦服務”，努力將服務做到群眾家門口，切實方便群眾辦事創業。
一張清單“就近辦”。建立32項鎮級和30項村級政務服務事項清單，通過事項下放、委托代辦、網絡傳輸、干部代辦、政務專遞免費郵寄等方式，將辦事服務觸角延伸到群眾“家門口”，實現“就近辦”。
一套標準“規范辦”。結合政務服務標準化建設，按照政務服務機構“八有”（有規范的辦公場所、有合格的工作人員、有完整的權責清單、有達標的網絡設備、有合規的辦事流程、有清晰的崗位職責、有管用的規章制度、有健全的辦事臺賬）要求規范全縣便民服務機構，真正實現“同一事項，統一流程，同一標準。
一支隊伍“幫代辦”。發揮“三線兩化一平臺”基層社會治理模式優勢，推行黨員聯系群眾、人大代表聯系選民、中心戶長聯系居民的群眾辦事幫辦代辦機制，打造一支不走的便民服務隊伍，實現村民辦事不出村、代辦服務送上門。
做好“除法”，打通難點堵點
“老曹，下周縣行政審批局來村里送政務下鄉，你要辦理農民專業合作社不用往城里跑了，到時候審批局干部會帶上電腦和打印機，到村里來現場給你辦。”駐村干部的話讓磨壩村老曹瞬間輕松下來。漢陰縣磨壩村距離縣城97公里，去一趟縣城辦事，來回要坐7個小時的班車，對59歲的老曹來說，這儼然是一種負擔。現在政務服務送到了“家門口”，辦事真是省時又省心。
建立專業的服務團隊，開展“一對一”全程一條龍上門服務，是該局針對群眾企業辦事中的“難點”問題開出的“藥方”。該局組建了以“首席服務官”為核心、以“首席導辦員”為求紐帶、以“首席代辦員”為支撐的專業化、一條龍服務團隊，為老弱病殘和者交通不便地區的群眾提供“零距離”上門服務，極大地降低了困難群眾辦事難度和成本。目前，該工作團隊已為120余位困難群眾提供了“零距離”上門服務。此外，積極組織開展培育市場主體活動，先后組織開展送政務服務進園區、進企業、進社區、進農村、進學校“五進”活動17場次，先后到月河工業園區、縣職教中心、縣電商辦、聚德職業技能培訓學校等，現場集中為各類創業人士辦理證照200余份，真正讓企業群眾體驗到了零距離便民服務。
