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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 成海艷）漢陰縣充分整合農(nóng)村黨員、人大代表、中心戶長(zhǎng)人力資源，聚力脫貧攻堅(jiān)一線，實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶貧困戶“全覆蓋”，切實(shí)打造一支“身邊”不走的脫貧攻堅(jiān)“主力軍”。
“三線”聯(lián)系實(shí)現(xiàn)幫扶“全覆蓋”。一是黨員聯(lián)系群眾。按照“鎮(zhèn)黨委抓黨支部、黨支部抓黨小組、黨小組聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的方式，依托農(nóng)村黨員“積分制”管理，推行有能力的黨員直接聯(lián)系2-3戶黨員貧困戶，宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，收集建議意見，幫助解決實(shí)際問題。二是人大代表聯(lián)系選民。按照“鎮(zhèn)人大主席團(tuán)抓代表小組、代表小組抓代表工作室、工作室聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民”的方式，在各村建立人大代表工作室，由人大代表開展聯(lián)系走訪貧困戶活動(dòng)，宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，廣泛征求貧困戶意見。三是中心戶長(zhǎng)聯(lián)系村民。按照“鎮(zhèn)政府抓村委會(huì)、村委會(huì)抓中心護(hù)長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)聯(lián)系村民”的方法步驟，村委會(huì)推選中心戶長(zhǎng)，由中心戶長(zhǎng)聯(lián)系貧困戶并代辦日常所有事物。全縣5000余名農(nóng)村黨員，815名人大代表，2354名中心戶長(zhǎng)聯(lián)系幫聯(lián)18127戶貧困戶，形成了鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫對(duì)接，全方位、全覆蓋聯(lián)系服務(wù)貧困戶的新模式，建成強(qiáng)有力精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)。
“兩化”管理實(shí)現(xiàn)幫扶“精準(zhǔn)化”。一是網(wǎng)格化管理。以村為單位設(shè)立一、二、三級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格按15至30戶、70至120人的規(guī)模劃分，網(wǎng)格長(zhǎng)由網(wǎng)格內(nèi)的黨員、人大代表、中心戶長(zhǎng)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針和政策，了解社情民意，及時(shí)準(zhǔn)確收集，反饋網(wǎng)格信息，化解網(wǎng)格內(nèi)糾紛等,實(shí)現(xiàn)“人到格中去，事在網(wǎng)中辦”。二是精細(xì)化服務(wù)。針對(duì)貧困戶經(jīng)濟(jì)收入、家庭結(jié)構(gòu)、利益訴求等情況，將其分為關(guān)心戶（一般貧困戶）、連心戶（重點(diǎn)貧困戶），實(shí)行“一線、熱線”服務(wù)。“三線”聯(lián)系人員實(shí)行分片負(fù)責(zé)，定期到“一線”貧困戶中了解情況，有針對(duì)性開展服務(wù)；將“三留守”人員、殘疾人、鰥寡孤獨(dú)、兜底貧困戶定為連心戶，每戶確定一名黨員、人大代表或中心戶長(zhǎng)，實(shí)行一對(duì)一幫包，時(shí)刻與連心戶保持“熱線聯(lián)系”，進(jìn)行幫困解難，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾精準(zhǔn)化、無(wú)盲區(qū)。今年以來(lái)，全縣共收集意見建議2000余條，積極為貧困戶解決各類難題6500余件。
“平臺(tái)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)幫扶“常態(tài)化”。縣委籌資100余萬(wàn)元，建立以村級(jí)黨組織為核心的“三線兩化一平臺(tái)”自治平臺(tái)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立三線人員聯(lián)系幫扶貧困戶“組織樹”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式，推進(jìn)聯(lián)系幫扶貧困戶“常態(tài)化”。一是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。將“三線兩化一平臺(tái)”納入目標(biāo)考核，對(duì)工作中突出、表現(xiàn)總體好的“三線”人員分層次進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并納入村級(jí)后備干部管理進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是建立問責(zé)機(jī)制。對(duì)不能及時(shí)有效完成交辦工作任務(wù)的 “三線”人員，進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改，對(duì)不及時(shí)整改的視情況予以通報(bào)批評(píng)或給予紀(jì)律處分，對(duì)拒不履職的黨員視情節(jié)勸其退出黨組織，對(duì)拒不履職的人大代表視情節(jié)召開相關(guān)會(huì)議罷免其代表資格或在下屆代表人選中不予提名，對(duì)拒不履職的中心戶長(zhǎng)將視情節(jié)予以更換調(diào)整。三是建立反饋機(jī)制。各鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦，定期向鎮(zhèn)黨委、人大、政府反饋辦理情況，年終實(shí)行統(tǒng)一考核，考核結(jié)果為黨員積分制考核、人大代表評(píng)議、中心戶長(zhǎng)考核的硬性指標(biāo)和重要依據(jù)。
創(chuàng)新方式實(shí)現(xiàn)幫扶“實(shí)效化”。“三線”人員充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新幫扶方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。一是制定完善村規(guī)民約。圍繞農(nóng)村生活、鄰里家庭、社會(huì)治安、公共道德等方面，以村（社區(qū)）為單位，組織貧困戶參與制定村規(guī)民約，逐戶簽訂守約承諾，用村規(guī)民約引導(dǎo)約束群眾，培育文明新風(fēng)。結(jié)合制定村規(guī)民約，提煉推廣優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)。目前，全縣80%的行政村修訂完善了村規(guī)民約，征集優(yōu)選家風(fēng)家訓(xùn)200余條，其中沈氏家訓(xùn)被中紀(jì)委在全國(guó)推廣。二是大力發(fā)展社會(huì)組織。依托企業(yè)園區(qū)、合作社和能人大戶帶動(dòng)，牽頭建立260余個(gè)農(nóng)戶參與、互惠互助、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目的的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并建立互助資金協(xié)會(huì)54個(gè)；引到貧困戶自發(fā)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)、文體協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織，引導(dǎo)貧困戶積極參與脫貧攻堅(jiān)，推廣好家風(fēng)家訓(xùn)。截止目前，全縣共成立志愿者服務(wù)隊(duì)180余支，紅白理事會(huì)50個(gè)，其他類社會(huì)組織100個(gè)。三是積極開展民主協(xié)商。制定《民主協(xié)商議事規(guī)則》，依托村民大會(huì)、村民代表會(huì)議等載體，對(duì)村集體重大事項(xiàng)，確定協(xié)商原則、范圍、程序等，通過民主協(xié)商，讓貧困戶的建議意見變?yōu)榇逯Р康乃悸泛蜎Q策，切實(shí)擴(kuò)大貧困戶知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
通過整合“三線”力量，切實(shí)將幫扶力量聚集到脫貧攻堅(jiān)一線，用“身邊人”帶動(dòng)、引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)，真正激發(fā)了脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
