安康新聞網訊(通訊員 劉穩)今年來,漢陰縣公安局圍繞“一體兩翼四輪驅動”總體布局,堅持問題導向,主動對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革,著眼偵查破案工作轉型升級,結合刑偵民警績效考核工作實際,創新推行三級主辦偵查員模式,全面激發民警工作動力,提升偵查破案質量和辦案效率,全面提高群眾滿意度。
堅持問題導向。為了積極適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革,打破刑偵工作“干多干少一個樣、干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的“大鍋飯”現狀,徹底激發民警工作動力,拉開偵查民警層次,夯實偵查責任,該局結合實際,將主辦偵查員制度改革作為刑偵警務機制改革工作的一個新的增長基點,在刑偵部門積極推行主辦偵查員制度,實行偵查員級別等級獎懲制,提升偵查民警榮譽感,全面推動刑偵工作持續發展。
注重頂層設計。該局成立了由局主要領導任組長的主辦偵查員制度改革工作領導小組,加強組織領導。抽調刑偵、治安、政工、法制、紀檢督察等部門民警成立了縣局主辦偵查員評定委員會和考核小組,開展主辦偵查員評定、考核、獎懲措施落實等工作。精心制定了《刑偵警務機制改革暨主辦偵查員制度實施方案》,《主辦偵查員培訓制度》、《主辦偵查員績效考核辦法》,《主辦偵查員責任追究辦法》等文件,明確了主辦偵查員的遴選條件、配置比例、任務、職責,培訓、考核獎懲標準和責任追究程序,按照刑偵試行、全局推進、總結推廣三個階段開展工作。
嚴格分級管理。根據評分由高到低將主辦偵查員分成三級,三級主辦偵查員具備主辦一般刑事案件資格,二級主辦偵查員具備主辦系列團伙案、疑難復雜案件資格,一級主辦偵查員具備主辦重特大案件資格。在現行法律法規和行政體制下,賦予主辦偵查員8項職權,真正突顯主辦偵查員主體地位。同時,真正落實 “誰主辦、誰負責”原則,明確主辦偵查員對案件立案、調查取證、詢問訊問、移送起訴、出庭應訴等全程負責,案件質量終身負責。嚴格考核,在主辦偵查員內部,對同等級主辦偵查員考核實行年度考核評比,根據結果按照4:1比例進行升降和淘汰,真正形成能上能下、追趕超越良性競爭工作氛圍。
通過建立三級主辦偵查員模式,推行偵查員等級獎懲制度,進一步激發了隊伍活力,極大地調動了辦案民警工作積極性和責任感,各類案件打擊成效明顯提高。1-5月份,全局破案數、破案率等指標比去年同期上升,市公安局先后兩次發來賀電表彰該局案件偵辦工作,受害群眾對該局案件偵辦工作表示滿意。主辦偵查員制度改革實現了辦案質量和辦案效率的“雙提升”,取得了良好的法律效果和社會效果。