通訊員 王文藝
荷花綻放時節，稻穗抽香，秋風送爽，走進漢陰縣東大門雙乳鎮，鮮花簇擁，綠樹成蔭，316國道兩岸路燈明亮，村級活動場所人頭涌動，人們在休閑健身、翩翩起舞，一座座便民橋貫通南北，一條條通村水泥路連著農家，衛生保潔，環境優美，居住在這里的人們喜上眉梢，充分享受國家一事一議財政獎補成果。
雙乳鎮把村級公益事業一事一議財政獎補工作，作為公共財政構建公共服務均等化的重要舉措。2009年至2016年全鎮爭取村級公益事業一事一議財政獎補項目74個，籌資籌勞合計510萬元。其中籌資186萬元，籌勞324萬元，整合資金3150萬元，爭取財政獎補資金875萬元。通過項目的篩選，制度的完善，程序的規范，將鎮村級公益事業一事一議財政獎補資金的每一分錢用在了“刀刃”上，農村基礎設施得到了極大改善，村民的衛生習慣，居住條件，生活環境發生了翻天覆地的變化。
始終堅持發揮群眾的主體作用
為破解村級公共事業建設難題，促進農村經濟社會發展，雙乳鎮充分發揮村兩委會、村民代表大會的職能作用，一切由農民討論通過，突出解決了事難議、議難決、決難行的問題。切實尊重農民意愿，在制度設計上強調農民自覺參與的重要性，充分調動廣大農民參與的熱情，做好村民事、村民議、村民定、村民建、村民管，讓廣大農民參與到項目決策、項目建設、項目管理和項目監督中，把村級公益事業建設變成農民的自覺行動，真正達到農民受益、群眾滿意。
始終堅持建章立制規范項目始終
為保證項目實施順利進行，建立健全了村主任責任制、公開制、審批制、招投標制、資金報賬制、項目驗收制、設施養護制、監督檢查制等八項制度，修訂完善了《村民代表會議規程》、《村集體公益事業建設一事一議規定》、《村民理財小組責任與義務》等八項規章；建立村民議事和工程建設圖像檔案資料，直觀地反映了項目進展和項目實施前后的效果對比。這些制度的建立，有利地保證了項目的順利實施通過。
開好村三委會、村民代表大會，落實好籌資籌勞人口范圍，做好籌資籌勞情況公示、工程預算情況公示、工程決算情況、項目建設情況前后對比公示。嚴把資金管理關，鎮設立“一事一議”財政獎補分戶管理，籌資資金統一納入專戶管理，以村委會為主體，由村委會加蓋公章，統一使用縣減負辦監制的收款票據。建設質量接受相關技術部門檢查，建設資金接受紀檢、審計及廣大村民檢查監督。
始終堅持加強領導實施重點突破
為切實做好村級公益事業一事一議財政獎補工作，成立了以鎮長為組長,財政所長為副組長,財政所、農業綜合服務站等單位為成員的村級公益事業領導小組，建立了考評機制。
今年年初，全鎮召開了村級公益事業一事一議財政獎補工作培訓會，把村級公益事業一事一議財政獎補工作納入年度鄉鎮目標管理責任制進行考核。其次，建立了鎮村組三級聯動工作機制，落實了公益事業項目管理機制，將工作層層落實，形成了項目有人想，項目有人要，項目有人管的良好局面。第三，全鎮采取統籌兼顧，根據各村實際區別對待的工作方法。川道沿線各村以路燈亮化、文化活動中心建設和公共綠化為重點，偏遠村以便民橋、村內道路為重點，制定了全鎮公益事業一事一議財政獎補總體規劃，并分步實施。
鎮上按照 “五個優先”和“以點帶面，分步實施”的原則，率先在經濟條件好，人口密集的三同村、雙乳村進行美麗鄉村、省級美麗鄉村示范村建設，實行資金重點傾斜，本著“宜居、宜業、宜游”的思路，先后實施316國道綠化亮化，環衛保潔，配備了垃圾車、垃圾箱、硒蓮小鎮產品展示中心、千里文化長廊、觀景廳及人行步道、雙安路文化廣場及綠化、產業園道路、公廁，衛生“四自一包”上墻美麗鄉村項目管護資金到位，美麗鄉村項目管護到人頭，美麗鄉村項目作用明顯。
始終堅持注重實施效果促進社會和諧
隨著富硒蓮藕產業的不斷壯大，漢陰縣雙乳鎮形成了千畝荷塘的生態景觀和人文景觀。接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅。在荷塘間，游客們徜徉其中，賞花拍攝，成為雙乳鎮盛夏的一道亮麗風景。在荷塘旁，由漢陰楊柳富硒蓮藕產業有限責任公司生產的荷花荷葉茶、蓮子、荷香液白酒等系列產品引起了來自西安游客的興趣，每年接待游客10余萬人。
成績凝聚力量，奮斗書寫輝煌。該鎮上下將踐行更加穩健的步伐，搭載深化改革的春風，乘風破浪、砥礪前行。
