記者 周健
群山疊翠，碧水環繞。位于漢江中游、坐擁瀛湖上游秀美風光的漢濱區流水鎮，不僅頭頂“中國十大最美小鎮”光環，更在新時代鄉村振興的征程中，繪就了一幅“組織強、產業興、生態美、百姓富”的壯麗畫卷。
近年來，流水鎮黨委創新構建“三線”產業聯盟黨委，全域深化“支部聯建、產業聯盟、資源聯享”工作機制，將黨的組織力精準轉化為發展的驅動力，走出一條具有流水特色的鄉村蝶變之路。
打破壁壘，“三線”黨委織就發展合力
曾經的流水鎮，面臨著資源分散、產業弱小、村與村之間發展不平衡的共性難題。“各村自掃門前雪，力量使不到一處，好的資源產生不了最大效益。”如何打破行政區劃的隱形壁壘，實現從“物理相鄰”到“化學融合”的轉變，成為流水鎮黨委深入思考的課題。
破題之舉源于一場深刻的自我革新。流水鎮第十七次黨代會確立了“一心三線四區五好”全域旅游工作思路。以此為基礎，鎮黨委大膽探索，按照“地域毗鄰、產業相近、項目聯結”的原則，創新性地成立了環湖觀光產業聯盟黨委、江南特色旅游產業聯盟黨委、庫遷路產業聯盟黨委3個臨時黨委（簡稱“三線”黨委），分別由鎮長、鎮人大主席、鎮黨委副書記擔任黨委書記。
這并非簡單的機構疊加，而是一次深刻的組織重構。“三線”黨委在鎮黨委的統一領導下，吸納聯建村支書、龍頭企業負責人、致富帶頭人等12人任委員，形成了“鎮黨委統攬—‘三線’黨委協調—村級支部攻堅”的三級責任鏈條和“每周任務清單、每月工作匯報、季度專題研判”的運行機制。一套以“三比兩評一承諾”和精準考核辦法為核心的管理組合拳，確保了“三線”黨委不是“空架子”，而是能打仗的“實體系”。
“成立‘三線’黨委，就是要變‘五指分散’為‘攥指成拳’，解決發展碎片化問題，實現規劃一張圖、資源一盤棋、發展一股勁。”流水鎮黨委書記黃婷一語道出初衷。這套機制帶來了疊加效應，為全域振興匯聚了強大的組織動能。
支部聯建，筑牢堡壘激活“一池春水”
基層黨組織是黨執政大廈的根基，更是鄉村振興的“一線指揮部”。流水鎮黨委堅持把支部聯建作為“三聯”工作的核心，按照“大聯小、強聯弱、川聯山、近聯遠”的思路，推動12個省市區幫扶單位黨組織與村（社區）黨支部“城鄉聯”，在“三線”黨委內部實現“村村聯”，激活“一池春水”。
鳳凰村的蝶變是支部聯建最生動的注腳。這個曾經組織力弱、帶富能力不強的“后進村”，在與香山村、新莊村、田心社區、學坊埡社區黨支部聯建后，迎來了轉機。5個黨支部定期走訪、互學互鑒，共同破解黨建與產業發展難題。交流中，大家發現鳳凰村土地資源優質，聯建村則各有林果產業經驗或富余勞動力，抱團發展林果產業迅速成為共識。如今，5個村（社區）共同發展林果1000余畝，帶動220余戶880余名群眾年增收52.8萬元，鳳凰村也成功實現從“后進”到“先進”的華麗轉身。
類似的故事也發生在隔湖相距40公里的黃泥村與學坊埡社區之間。兩村黨支部緊緊圍繞“抓生產、促增收”，搭建起“相互促進、共同發展”的橋梁，通過支部書記、第一書記和幫扶干部的頻繁交流，在黨建引領、產業發展、鞏固脫貧成果等方面同頻共振，讓黨的旗幟在鄉村振興一線高高飄揚。
干部輪崗，人盡其才帶來“眼中有光”
事業興衰，關鍵在人。干部隊伍的精神狀態與能力素質，直接關系到“三聯”機制能否落地生根。2024年3月初，流水鎮黨委做了一項大膽而細致的決定：對全鎮23個站所負責人進行一人不落的輪崗，3名90后干部進入鎮級中層，為隊伍注入了新鮮血液。
這場輪崗并非簡單的崗位調換，而是一次精準的“人崗匹配”實踐。輪崗的起因，是原流水鎮農綜站站長唐仁剛的考核“異常”。這位領導眼中的“老黃牛”，業務扎實、勤懇肯干，但在績效考核試點中，得分卻總是“中不溜”。經過深入了解，大家認可他的工作作風，但也認為他性格內向，不擅溝通，在需要頻繁對外聯絡的農綜站崗位上，難以做出特色亮點。
“內向型干部唐仁剛，不適應‘外向型崗位’農綜站。”黃婷坦言，“過去鎮黨委一研究，放在哪個崗位就在哪個崗位干，看似是干部服從組織決定，其實是干部角色意識缺位，因為干好干壞都差不多。”以此為契機，鎮黨委對全鎮站所負責人進行全員研判，結果令人吃驚：12人在一個崗位任職超過10年，最長的達17年。“17年！相當于一個襁褓中的嬰兒都要上大學了，你說他還能有工作激情嗎？”黃婷說。
充分的溝通鋪墊后，輪崗平穩推進。唐仁剛從農綜站調整到更需要嚴謹細致的社保站，很快如魚得水，融入了新崗位。因表現突出，唐仁剛已被提拔為副科級干部。
流水鎮的中層干部“流動”起來后，工作勁頭也成了“一江活水”。這種勁頭，真切地體現在為民服務中。田心社區群眾杜先琴的家庭突遭變故，在滬務工的兒子確診尿毒癥需換腎，巨額醫療費讓這個本就困難的家庭陷入絕境。鎮幫扶干部與社區第一時間行動，通過低保、臨時救助等進行政策性兜底，鎮黨委更是發動黨員干部捐款、協調網絡眾籌和紅十字會援助，累計籌集18萬余元，幫這個家渡過了難關。杜先琴含淚送來“人民的好公仆 群眾的好干部”的錦旗。“現在鎮上干部的眼神都不一樣了，眼里都有光。”說到這，黃婷的眼里也帶著光。
產業聯盟，鏈式發展叩開“致富之門”
產業振興是鄉村振興的物質基礎。流水鎮堅持以產業聯盟為路徑，推動旅游、茶葉、畜牧等主導產業延鏈、補鏈、強鏈，實現從分散經營到規模發展、從單一業態到融合發展的躍升。
環湖觀光產業聯盟黨委以“承英”“周林”等農業園區為核心，整合覆蓋3個村（社區）的4700畝茶園，致力打造集農業發展、觀光休閑于一體的“田園綜合體”，形成精品旅游線路，年吸引游客超10萬人次。江南特色旅游產業聯盟黨委則推動漢天埡茶葉園區跨區域帶動新壩、碾坪兩村發展茶葉2000余畝，天銘園區帶動黃泥、馬泥兩村發展茶葉1500畝，實現了資源互補、連片發展。
2024年3月26日，在碾坪村漢天埡茶葉園區舉辦的春茶采摘暨技能培訓現場會，正是產業聯盟活力的縮影。漢濱區茶葉站站長現場教學采摘技法，來自4個村（社區）的20名采茶能手同臺競技，聯盟黨委隨后召開季度座談會，明確年度任務……一場活動，融合了技術培訓、生產競賽、產業謀劃，將組織優勢切實轉化成發展優勢。
品牌共建是產業聯盟的關鍵一環。流水鎮整合資源，創建了“剛子”“金洲春芽”“安硒山”等茶葉品牌，通過集中收購、統一加工、共享“線上線下”渠道，實現年營收800余萬元，有效提升了農產品附加值。
目前，全鎮已形成現代農業園區20個、農民專業合作社44個、特色家庭農場78家的龐大產業集群，發展精品民宿9家、農家樂56家，2024年承辦市級“漢水魚”烹飪大賽、篝火音樂節等活動，接待游客15.2萬人次，旅游收入突破800萬元。通過土地流轉、園區務工、產業管護等方式，將群眾緊密嵌入產業鏈，年均帶動務工1200人，實現人均增收3000余元。
資源聯享，和美鄉村寫就“幸福底色”
鄉村振興的最終目的是讓農民受益。流水鎮黨委堅持以資源聯享為目的，推動土地、人力、信息、技術等要素優化配置。
人才招引共育。依托流水商會招引返鄉創業人才10余人，建立60余人的“鄉村人才”信息庫，整合各類能手，推動資源互補。
基礎設施共建。累計爭取資金3100余萬元，建成生態旅游廣場、硬化道路、安裝路燈、修建停車場和觀景平臺，村容村貌煥然一新。特別是新建成的3.5公里環湖路，成了群眾休閑健身、游客旅游觀光的“網紅打卡地”，不僅串起了沿途的湖光山色與田園美景，也帶動了農家樂、民宿等鄉村經濟快速升溫，實現“一條路激活一片區”。
發展成果共享。通過第一書記“組團服務”，開展農特產品推介進機關等活動，銷售茶葉、風干魚等土特產超過100萬元。
同時，流水鎮深耕治理“責任田”。推行“數字鄉村”，在河湖險段、林區布設黨員認領的“千里眼”監控點；劃細154個治理網格，271名黨員“三線人員”嵌入其中，對7712戶實行“三色服務”，實現“小事不出格、大事不出村”。黨員帶頭修訂村規民約，開展移風易俗，評選“五好家庭”等，培育文明鄉風。
因工作實績突出，流水鎮流水中心社區被命名為省級“鄉村旅游示范村”；流水鎮新莊村成功入選陜西省首批“千萬工程”示范村；流水鎮更是被省委、省政府授予“陜西省鄉村振興工作先進集體”榮譽稱號。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。今日的流水鎮，在“三線”產業聯盟黨委的強勁引領下，正以更加堅定的步伐，在鄉村振興的康莊大道上砥礪前行。一幅組織更強、產業更旺、環境更美、治理更優、生活更好的“富春山居圖”，正在這方靈秀的山水間徐徐鋪展。
